兩會新華社述評：肩負起依法治國的新使命

　　新華網北京3月10日電（記者周英峰、崔清新、崔靜）歷史將記住這一刻：2011年3月10日上午，北京人民大會堂。全國人大常委會委員長吳邦國向近3000名全國人大代表莊重宣佈：中國特色社會主義法律體系已經形成。國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依，黨的十五大提出的到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標如期完成。

　　這是我國民主法制史上的里程碑，也是推進依法治國方略的新起點。

　　形成中國特色社會主義法律體系，是中國共産黨領導億萬人民進行社會主義民主法制建設取得的重大成果。新中國成立後，中國開啟建設法治國家的偉大探索。儘管這條法治之路並不平坦，但中國人民追求法治的步伐一刻也未停歇。

　　法治的前提條件是“有法可依”。十年浩劫，我國法制建設受到嚴重破壞。“1979年我成為一名律師，那時候國家僅有憲法、婚姻法、刑法、刑訴法等6部法律，法條加起來不到一千條。”對於當時無法可依的狀態，全國人大代表遲夙生記憶猶新。

　　痛定思痛。黨的十一屆三中全會，將加強民主法制建設提到嶄新高度；1997年，“依法治國”的基本方略和“2010年形成中國特色社會主義法律體系”的立法目標一同寫入了黨的十五大報告。中國向法治時代闊步邁進。

　　艱辛探索，終結碩果。從無到有，從零散到完備，終於形成了中國特色社會主義法律體系。一些全國人大代表和全國政協委員指出，中國特色社會主義法律體系的形成，夯實了立國興邦、長治久安的法制根基，從制度上、法律上確保國家沿著中國特色社會主義的正確方向前進。

　　全國人大代表、中央黨校原常務副校長虞雲耀説，隨著法律體系的形成，中國未來的發展將更好地沿著民主法制的軌道推進，這具有非同尋常的歷史意義和現實意義。

　　也要清醒地看到，要全面實現建設社會主義法治國家的目標，前路還很漫長。

　　在總體上解決有法可依問題的情況下，有法必依、執法必嚴、違法必究問題就顯得更為突出、更加緊迫。“法律體系形成後，如果説有什麼明顯變化的話，那就是法治建設的主要任務發生轉移，即轉移到‘有法必依’或者説法律實施上。”全國人大常委會委員、山東大學校長徐顯明説。

　　一個法治社會，立法、執法、司法和守法是一個有機整體。改革開放30多年來，伴隨立法步伐的加快，我國依法行政深入推進，司法公正加大保障，公民法律意識不斷提高……法律的作用日益顯現，法治建設取得顯著成績。但不容忽視的是，一些地方和部門仍然存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。

　　全國政協社會和法制委員會副主任曹康泰指出，從新階段、新起點上推進法治建設，除了繼續完善社會主義法律體系外，要下更大的功夫、花更多的氣力研究解決憲法和法律的有效實施問題。

　　法治的效力，源於至高無上的權威。法律的生命，在於不折不扣的實施。

　　“確保法律有效實施，首要是維護法律的權威和尊嚴。”全國政協委員、復旦大學法學院院長孫南申説，現代社會衡量法治的一個重要標準，就是“有法必依”和“違法必究”，如果背離了這一法治精神，法治本身的根基就會遭到破壞和動搖。

　　法律面前人人平等。人大代表在審議中一致表示，一切國家機關和武裝力量、政黨和社會團體、企業事業組織都必須遵守憲法和法律，服從於其尊嚴；任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，一切違反憲法和法律的行為都必須受到追究。這一闡述反映了人們對維護憲法和法律權威與尊嚴的深刻共識。