李飛:目前制定的經濟特區法規現行有效的是237件

    中國網絡電視臺消息：3月10日下午15時，十一屆全國人大四次會議新聞中心在人民大會堂三樓金色大廳舉行“中國特色社會主義法律體系的形成與完善”記者會。全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、全國人大法制工作委員會副主任信春鷹、全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、山東大學校長徐顯明出席並回答中外記者的提問。中國網絡電視臺進行視頻圖文互動直播。

    [深圳衛視記者]: 我是來自深圳衛視的記者。作為被全國人大特別授權的經濟特區立法在過去的許多領域都是率先探索，可以説為中國特色社會主義法律體系的形成作出了應有的貢獻，未來經濟特區立法還應該發揮哪些作用？應該在哪些方面繼續先行先試？另外還有一個問題，關於前海深港現代服務業合作區的問題，據我所知，去年以來全國人大就前海的開發多次到深圳進行立法調研，請問現在的進展情況如何？有沒有一個確切的立法時間表？在人員出入境、金融管理、司法管轄權等方面會不會有重大突破？謝謝！

    [李飛]: 剛才你提的這個問題涉及到經濟特區立法的問題。在我們社會主義法律體系當中，經濟特區立法也是一個重要方面。九十年代初，根據經濟特區發展的需要，全國人大曾經作了三個授權決定，授權經濟特區所在地的市及其人大常委會根據憲法和法律的原則，根據經濟特區的實際情況，可以制定法規，在經濟特區範圍內實施。這些年經濟特區所在地的市，包括海南省，充分運用全國人大授予的經濟特區立法權，到目前制定的經濟特區法規現行有效的是237件。

    這些經濟特區法規有一個最大的特點，根據憲法和法律的原則，在某些方面作為先行先試可以變通有關法律的規定。這些年經濟特區法規在不少方面，主要在經濟體制改革和社會管理方面，為制定全國性的法律進行了前期的探索，提供了寶貴的經驗。

    剛才你提到的，現在經濟特區走過了30年，站在一個新的起點上，特別是國務院已經批准了深圳的前海深港現代服務業開發合作區的規劃。這也是特區在新的實踐中的一個新平臺，從今後來講，全國在發展，形成了統一的市場經濟體制，像深圳、珠海和其他經濟特區，今後還要繼續引領經濟體制改革，要在先行先試方面走出新的路子來。我個人覺得主要還是集中在經濟發展領域，但不限于這個，特別是在城市管理、社會管理方面，應該可以為國家今後社會管理創新，在經濟體制改革，發展社會主義市場經濟方面可以發揮先行先試的作用。

    至於深圳什麼時候通過你剛才講的條例，這主要看深圳市人大常委會的工作進展程度。