人大代表：食品工業是道德工業 食品安全是民生大事

　　完善食品安全監管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監管責任，加強監管執法，全面提高食品安全保障水平

　　——摘自政府工作報告

　　關鍵詞：源頭污染

　　粗放的增長方式破壞生態環境，威脅食品安全，轉變發展方式迫在眉睫

　　“高能耗、高污染的增長方式，侵蝕了土壤，破壞了水質，使食品生産的生態基礎變得脆弱，造成了源頭污染。”江蘇省農藥研究所股份有限公司副董事長張湘寧代表説。

　　近些年，我國工業化、城鎮化腳步加快，食品需求量也大大增加，而耕地卻在減少。“一畝地要養活的人口在翻倍，一年要種好幾茬莊稼。地力不足，化肥湊；生命力不夠，農藥夠。農藥化肥的購買者又是中國購買力最低的農民，高效低毒的農藥價格較高，高毒農藥殘留超標在所難免。這也是經濟社會發展與資源環境不協調的後果。”張湘寧説。

　　“種種食品安全的問題都在提醒我們，深入貫徹落實科學發展觀和大家的米袋子、菜籃子息息相關。既然我們已經意識到了問題所在，轉變發展方式就迫在眉睫！”張湘寧説。

　　關鍵詞：關口前移

　　出了問題才處理，才搞專項整治，是治標不治本

　　如果説轉變發展方式、夯實農業基礎是一項長期任務，那麼解決食品加工過程中的問題，是當下的緊迫任務。

　　“食品生産的源頭，是風險最高的地方，同時也是管理最為薄弱的地方。”中國疾病預防控制中心營養與食品安全所常務副所長嚴衛星委員認為，事後監督的管理方式，是食品安全事件頻發的重要原因。

　　“食品是生産出來的，一定要加強原料、種植養殖環節和生産環節的監控。把監管關口前移，才能變事後堵漏為事前引導。”

　　重慶水務集團股份有限公司董事長武秀峰代表也有同感。他認為，食品安全的頭號隱患是致病性微生物，其次是農獸藥、污染物殘留問題。“在産品進入流通前，這些問題就應該能夠預警、治理。出了問題才處理，才搞專項整治，是治標不治本！”

　　他建議，改變“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的靜態管理，實行食品生産動態化監管。

　　關鍵詞：道德工業

　　鼓勵誠信企業加快發展，讓黑心企業無法生存

　　食品質量的提升，需要強大的輿論監督環境。

　　兼任國家食品安全風險評估專家委員會秘書長的嚴衛星認為，目前我國公眾對食品安全的關注度提高了，但專家和消費者的溝通還很欠缺，這種情況不利於消費者自我保護和參與監管，也容易導致消費者遇到問題時，未加分析就陷入恐慌。“目前，國家正在培養專業的食品安全風險交流隊伍，將為消費者提供更多的諮詢服務。”他説。

　　食品質量的提升，需要執行力強的信用監管體系。

　　“食品工業是道德工業。建議國家建立食品企業安全信用檔案，並納入誠信體系監管範圍，與銀行信貸、工商登記等重要審核挂鉤，鼓勵誠信的食品企業加快發展，讓黑心企業無法生存。”雨潤集團董事局主席祝義才代表説，通過對企業進行持續跟蹤記錄，並定期公佈“黑名單”，可以鞭策企業不斷提高管理水平，承擔社會責任。

　　關鍵詞：加強監管

　　食品安全是民生大事，應該集中力量加強監管，讓百姓放心

　　農業部門監管農産品質量，質檢部門監管食品加工企業，工商部門監管食品流通……目前，我國的食品安全採取分段監管，往往是“婆婆多，管不好一口鍋”。

　　“本來是一個有機的監管體系，卻沒有遵循食品生産規律，而是按照部門的職責來切塊監管，這樣自然會出現漏洞。”嚴衛星説，分段監管還容易造成監管部門的重復建設。這麼多部門要重新建立自己的監管隊伍、實驗室，採購儀器設備，浪費了大量的資源，如果能把監管資源統籌起來，出了問題誰能再以“我們活多人少”來塞責？

　　“民以食為天，食以安為先。保證一餐一飯吃著放心，是改善民生的大事。”武秀峰説，集中力量辦大事是我國的傳統優勢，現在講民生優先，也應當集中力量保障米袋子、菜籃子的安全。