政協委員劉佩智：內地客搶購洋奶“只是暫時現象”

昨日，全國政協十一屆四次會議第三次全體會議，劉佩智發言。新華社發

　　對話

　　【對話動機】

　　三聚氰胺奶粉為何重現江湖？內地遊客為何在香港和澳門搶購進口奶粉？國家三鹿奶粉專項整治活動效果如何？如何重塑民眾對中國食品的信心？針對上述問題，昨天，全國政協委員、國務院食品安全委員會辦公室副主任劉佩智接受本報專訪時稱，內地遊客港澳搶奶粉只是暫時現象，整治完善後，企業信譽加強，情況會逐漸好轉。

　　【對話人物】

　　劉佩智 全國政協委員，國務院食品安全委員會辦公室副主任

　　1953年10月生，甘肅榆中人

　　1975年9月入黨，1969年9月參加工作

　　中國人民大學法學院法律專業畢業，碩士研究生

　　三鹿重現是遺留問題

　　新京報：2008年“三鹿奶粉”暴露出問題後，為何“三聚氰胺”奶粉去年又重出江湖？

　　劉佩智：去年河北、新疆、山東、青海都發現了“三聚氰胺”奶粉，問題出在青海一家問題廠商。經過調查，三鹿問題奶粉事件後，青海這家廠商將問題奶粉隱匿起來，沒有按規定銷毀，等風聲一過，又拿出來賣，就被查出來了。去年出現的問題乳粉是三鹿事件的遺留問題，不是企業又生産新的三聚氰胺奶粉。三鹿當時在市場上佔有較大份額，清查過程中可能有漏網的，擁有存貨的廠家或農民捨不得丟掉，又把問題乳粉添加後出售。

　　搶購進口奶粉是暫時現象

　　新京報：對於問題奶粉，國家計劃採取哪些行動？

　　劉佩智：三鹿事件後，應該對問題奶粉斬草除根，去除後患。國務院食品安全委員會去年2月成立後，首要問題就是對三鹿奶粉的遺留問題進行專項整治，這項整治為期兩年，去年至今已先後派出十多個工作組。

　　新京報：整治的效果如何？

　　劉佩智：效果很顯著，乳品業也在逐步穩定向好發展。

　　新京報：今年春節，香港、澳門出現內地人士搶購奶粉，這説明人們對國産奶粉仍不信任。

　　劉佩智：這有兩方面的因素，一是社會公眾和媒體應對國産乳品進行監督，但報道不能以點帶面。另外，經過調研發現，國內大型乳粉廠，他們的規模化和標準化強度很高，産品是可靠的。隨著對三聚氰胺的專項整治，質監部門在生産和加工環節實施嚴格嚴厲的處罰措施，現在國內乳品應當説沒有問題。但是，畢竟受到三鹿事件影響，老百姓心裏不踏實，香港、澳門沒有那麼多奶粉消費人群，訂單也少，內地遊客去了後，一下子就把那邊的奶粉搶光了。

　　新京報：你覺得這種情況今後會延續嗎？

　　劉佩智：我覺得這是暫時的，國産奶粉通過目前的整治，管理也在完善，企業信譽也在加強，會逐漸好起來。

　　“皮革奶”廠家早已整治

　　新京報：近日又出現“皮革奶”的傳聞，引發公眾新的不信任，食品安全委有沒有對此進行調查？

　　劉佩智：經過調查，2009年之前，“皮革奶”已經銷聲匿跡，但2009年再次出現一個廠家生産“皮革奶”，當年就已經徹底治住。現在農業部發文，只是要求在全國再次清查一遍。網上説又現皮革奶，其實不是這個情況。

　　新京報：針對食品添加劑的爭論，你怎麼看？

　　劉佩智：添加劑的問題很專業，目前的情況是，沒有添加劑，很多食品做不了，保鮮、防腐等問題無法解決，但濫用添加劑就有麻煩。比如，前段所説的“一滴香”，公眾爭論強烈。後來，經過衛生部多方面調查論證，現在出來結果，“一滴香”不存在安全方面的問題，而是標誌不清，欺騙消費者。

　　三個副總理管理表明中央重視

　　新京報：作為國務院食品安全委員會辦公室副主任，能介紹一下這個機構的特點嗎？

　　劉佩智：這個委員會是依照2009年實施的《食品安全法》成立的，主任由政治局常委、國務院副總理李克強擔任，副主任分別是回良玉副總理和王岐山副總理，16個部委的負責人都是食品安全委員會成員。委員會下設專門辦事機構，就是我們這個辦公室。

　　新京報：三位副總理管食品安全，是否意味著監管難度大？

　　劉佩智：國務院下設的其他小組和辦事機構，很多都是一位副總理負責，而食品安全委員會由三位副總理來管，一方面體現黨中央、國務院對食品安全的高度重視，另一方面是因為食品安全管理戰線太長，從田間到餐桌，涉及多個部門。如果由一個部門負責，僅聯席會議就很難召開。國務院食品安全委員會成立不到一年半時間，已召開三次聯席會議，協調解決問題。

　　新京報：食品安全委辦公室能替代職能部門的職責嗎？

　　劉佩智：對於食品監管的職能部門，我們稱之為“1+4”。衛生部是綜合&&部門，因為標準是他們出的，風險評估也在他們那裏，所以由衛生部&&。另外，種植養殖在農業部，加工生産在質監總局，流通領域歸口工商總局，餐飲及大食堂等由食品藥品監督局負責。我們的主要職責概括起來是指導、監督、協調，不能取代這些職能部門的職責。例如，整治問題奶粉，則主要由衛生部&&。我們不僅針對上述5個部門，還對各級政府進行指導、監管和協調。

　　食品安全靠一部法律徒步難行

　　新京報：如果食品方面出了問題，如何追責？

　　劉佩智：根據各個部門的職責分工，大體上都能追查到。哪個環節出了事情，就會追究哪個部門的責任。但是，在兩家邊緣的地方，存在互相推諉的情況。

　　新京報：今後是否會對食品安全方面的法律法規再做完善？

　　劉佩智：食品安全法頒布實施，從立法到執法需要一個過程，現在這麼短時間修改法律，不太可能。當然，靠一部法律也徒步難行，今後會根據這個母法制定一些法規和行政規章，這些都將會逐步出臺。