打好深化醫藥衛生體制改革攻堅戰——四部委負責人答記者問

　　醫改三年政府投入任務有望圓滿甚至超額完成

　　王軍説，新醫改實施三年來，全國財政新增投入11342億元，比測算的8500億元將增加2842億元。其中，中央財政新增投入3659億元，比測算投入增加341億元。

　　王軍表示，　醫療衛生支出佔全國財政支出的比重從2008年的4.57%提高到2011年的5.35%，提高0.78個百分點，年均提高0.26個百分點。其中，中央財政醫療衛生支出佔中央財政支出的比重從2008年的2.28%提高到2011年的3.18%，提高0.9個百分點，年均提高0.3個百分點，“這個比重的提高，比絕對額提高更難”。

　　在投入結構方面，王軍指出，財政投入體現了向基本傾斜、向基層傾斜、向建機制傾斜以及向中西部傾斜。

　　“這幾年我們向農村和城市社區等基層傾斜，支持基層醫療衛生機構硬體、軟體建設，支持在基層醫療衛生機構實施基本藥物制度、取消藥品加成等。中央財政三年投入將超1100億元。”王軍説，為了緩解基層財政困難，特別是一些困難縣的財政支出壓力，中央財政、省級財政、市級財政都盡力給予支持，縣級財政也千方百計調整支出結構，全力支持醫改。

　　王軍介紹，從去年開始，中央財政還對財政困難縣實施了“低保”政策，即建立完善縣級基本財力保障機制。如果一個縣在民生需求，包括醫改的資金需求方面達不到財力最低保障線，中央財政和省級財政要補齊。“去年中央財政拿了475億元，今年中央財政要拿775億元。”

　　王軍説，中央財政這幾年還不斷加大對地方一般性轉移支付的力度，2009年比2008年增長29.4%，2010年增長17%，今年增長18.5%。“一般性轉移支付的力度加大了，意味著中央財政對財政困難縣的進一步傾斜。”