王建華代表：採取稅收政策限制吸煙人群擴大

　　新華網北京3月9日電（記者岳德亮、黃深鋼）針對吸煙誘發慢性病快速上升的態勢，全國人大代表、浙江紹興文理學院黨委書記王建華建議，有關部門可採取稅收政策限制吸煙人群擴大，出臺措施在室內公共場所全面禁止吸煙。

　　“不僅煙民深受其害，在公共場所吸煙給非煙民的群眾帶來的‘二手煙’危害也日益嚴重。”王建華代表説，世界衛生組織去年11月公佈了調查結果，分析192個國家2004年以來的數字，發現每年因二手煙致命的人數多達60萬人，佔全球死亡人數的1％。

　　有資料顯示，我國是世界上煙民最多的國家，被迫吸二手煙的人數更多。分析其原因，王建華代表認為，禁煙牽涉到多方利益，目前尚缺少平衡點。缺少一部專門針對公共場所禁煙的法律。地方性法規操作性不強，執行難度大。

　　“比如至今，北京、上海、杭州等150個城市和地區都頒布了公共場所禁煙規定，而對吸煙者進行處罰的寥寥無幾，至少是鮮有耳聞。”王建華代表説，在禁煙過程中，公眾參與力度小，權力掌握在禁煙部門手中，由政府單方宣傳與灌輸，缺少知情權與監督權，參與積極性不高。

　　王建華代表建議，統籌各方利益，辯證提出辦法。首先，減少政府對“煙草財政”的依賴。其次，政府可通過稅收政策來限制吸煙人群的擴大。如增加煙草稅收，可借鑒香港的做法，提高每支煙、每包煙的稅率。在此基礎上，制定一部全國性的專門法律，並著力加強可操作性，將禁煙上升為國家意志，提高禁煙令的權威性。

　　“我國有根深蒂固的抽煙文化，如見面遞煙、婚喪嫁娶點煙送煙等，這些一朝一夕難以改變。”因此，王建華代表建議，在公共場所一方面明確禁煙的區域，保障不吸煙者的利益；另一方面設立專門吸煙區，維護煙民的合理權利。