[新聞1+1]和提案、議案“較真兒”！（2011.03.09）

    解説：

    如今，政協委員的提案已經截止，劉曉冰所在的提案組接下來的工作，就是對已經收到的5762份提案進行立案審查，之後形成一個提案審查報告，在13日的閉幕會上要向全體委員報告，協商確定全國政協今年重點督辦提案的題目後，進行實地調研。督辦工作已經在“兩會”之後，而今天我們的記者，也得到了去年一年來，立案的5300件提案的辦復情況。

    劉曉冰：

    辦復率裏面它是有三類，我們叫A、B、C類，A類就是委員所提的問題已經得到解決了，就是完全辦理了，結果都看到了，這樣的大約佔到20%左右。B類就是正在解決過程中，這一類的大概要佔到60%、70%。另外，還有個別問題，就是確實一時難以解決，或者是需要一個較長的過程，這樣的建議就是C類，這個比例還是比較低。

    主持人：

    你怎麼看政協把“督辦”這兩個字也寫在這個條例裏面？

    白岩松：

    我覺得這是形勢所需，同時也是政協自身提高對社會的這種推動的力量，以及行使職責的需要，為什麼這麼説呢？先要從議案説起，議案是人大代表針對立法、修改法律，但是個人提不了，他必須得有起碼超過30個人大代表一起聯署，一旦由人大的主席團或者人大代表表決通過了，議案就沒有辦不辦的問題了，承辦部門就只能辦，而且辦好和辦成什麼樣的，那它具有強制性。

    但是提案不行，提案辦好或者辦得不好，沒有一個硬性的約束，但是它入門容易，個人就可以提。所以這種情況下，政協當然希望提高提案對社會的影響力，包括要加強督辦，我覺得也是自身的一種需求。

    主持人：

    既然提到了“督”字，我們就希望看到“督”的效果，所以就談到一個辦復率。剛才那位同志説的，雖然辦復率高，但是“辦”字，這個率比較低。

    白岩松：

    我覺得需要這樣幾個因素：

    第一，首先得是政協委員，提案的水平得高，腰眼扎準了，而且是社會需求的，這是第一。

    第二，我覺得將來一定要面向社會公開，公開了之後，社會自然會為公眾們摘選出，這個就是好，那種關注的目光就形成對承辦部門的一種無形的壓力，這種辦復率就會高。

    第三，需要政協內部在整個提案的督辦方面，想出新的方法、新的舉措和機制。所以今年，在它的提案的工作條例裏，加了這一條。給大家説一個細節，比如説一個提案，這個提案人王健林，他的題目是《關於緊縮政策下更要保護中小企業金融需求的提案》，有必要。他要交給誰？交給中國銀監會以及中國人民銀行和工業信息部研究辦理。這三個部門要給回復。這是個人的。

    這還有個人跟集體的，是一個邢元敏等56位委員提出的《加大養老護理保障制度建設力度》的提案，最後要交給哪個部門呢？交給民政部會同國家稅務總局人力資源和社會保障部研究辦理。我説的意思就是，如果他水平很高，現在又有這種新的這種機制，政協在改；另外，向全社會公佈，全社會一看內容不錯，有道理，那些部門就得辦。

    主持人：

    但問題是，就像你剛才説的，這個議案是必須辦，辦不辦都得辦。但是這個提案，就是我可以辦，我可以不辦，這個條例又不是這種強制性的、約束性的，所以這個部門怎麼去響應？不響應能怎麼辦？

    白岩松：

    就是我剛才説的這幾種因素加在一起，形成一種合力，就會比過去的辦復率更高。你的提案的水平很高，有針對性，你把你的提案都透明了，不好的篩選下去了，但是好的，公眾媒體都會高度地關注。這種高度地關注就會對這些承辦的部門、交辦的部門，或者要督辦的部門起到巨大的推動作用，你得給我回饋。另外，全國政協的主席、副主席們，以及相關的領導，也會去做好這項工作。所以我覺得必須是幾個因素加在一起，但首先要從我們的全國政協以及我們的委員自身做起。

編輯：滕雪