兩會新華視點：三年，能否破題“入園難”？

　　新華網北京3月9日電（新華社“新華視點”記者仇逸、趙仁偉、葉前）讓家長倍感苦惱和焦心的上幼兒園難問題，在今年的兩會上格外受到關注。

　　溫總理在政府工作報告中提出，加快發展學前教育，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。教育部部長袁貴仁7日列席全國政協教育界別聯組討論會時表示，相信會在三年內緩解幼兒入園難的問題。

　　面對百姓關切，如何將承諾落到實處，代表委員們紛紛建言獻策。

　　“最薄弱一環”：政府責任咋落實？

　　兩會召開之際，由21世紀教育研究院編寫的《中國教育發展報告（2011）》發佈，稱國內35個被調查城市中，入園難、入園貴北京高居“榜首”，且非正規幼兒園已超正規幼兒園。

　　有關數據顯示，未來10年，我國將有5000萬孩子要入園，而目前我國適齡兒童入園率僅50％左右。一方面是總量缺口大，另一方面是國家投入不足，一直以來學前教育只佔整個教育經費的約1．3％。

　　“學前教育可謂是中國教育體系中的最薄弱一環！”兩會期間，不少教育界的代表委員如此感嘆。有了政府的鄭重承諾，人們對破解“入園難”問題充滿了期待。

　　“現在，國家為搞好學前教育設定了時間表，但更關鍵的是，要有好的制度將政府的責任強化。”全國人大代表張利鈿説，政府部門應將學前教育納入義務教育，以此來明確學前教育的基礎性、公共性和公益性，從資金、政策上大力支持公辦幼兒園建設。

　　“政府投入要到位、更要均衡。”全國人大代表姜健説，擴大公立園辦學規模和數量，特別要填補新建居住區、邊遠地區和農村地區的空白，做好區域規劃、科學配置資源，避免分佈不合理造成的短缺。

　　“強化政府責任並不意味著對民辦園的忽視。”全國人大代表、山東泰安市泰山民族中學副校長宋文新説，“政府應該進行分類治理、規範管理，鼓勵社會團體、企業興辦幼兒園，對那些面向大眾、收費合理的民辦幼兒園要和公立園一樣扶持。”

　　30億元專項經費：該往何處投？

　　兩會期間，財政部有關負責人表示，對於學前教育，今年僅中央財政要投入30億元的專項經費。一些代表指出，現在不少民辦園收費比上大學還貴，公辦園要通關係、交贊助，屬於“隱形的天價”，要通過有效制度設計，使30億元投入真正“雪中送炭”。

　　在中央政策的促動下，一些地方政府已經開始增加學前教育投入。如何科學合理地花錢成為題中應有之義。

　　“錢怎麼投？投給誰？怎麼讓老百姓都能公平地得到政府的支持？”宋文新説。

　　前不久獲得通過的《廣東省2011年財政預算》，將高達6863萬元的財政資金撥給8所機關附屬幼兒園。一些代表表示，一面是大量民辦幼兒園難以為繼，一面是少數公辦幼兒園吃著高額的財政補貼。都説要加大財政投入力度，到底該雪中送炭還是要錦上添花？

　　全國人大代表、復旦大學黨委書記秦紹德説，辦機關幼兒園無可厚非，但政府花納稅人的錢建的公辦園，不能是只供少數孩子享用的“豪華園”“貴族園”。要向其他社會幼兒園增加扶持力度，不能造成幼兒園之間的“貧富差距”。

　　全國人大代表、廣東深圳南嶺村黨支部書記張育彪建議，民辦幼兒園情況不一，最貴的月收費有的上萬元，最低的才兩三百元，如何發放補貼必須仔細考量。政府不僅要通過監管保證民辦園的辦園質量，更要規範民辦幼兒園的收費。民辦園補貼，要用在薄弱幼兒園身上，而不是補貼貴族幼兒園，要確保補貼用在孩子身上。

　　教改突破口：學前教育如何擺脫“應試”之害？

　　好不容易進了幼兒園，等待孩子們的又是什麼？學英語、學數學、學詩歌朗誦……三四歲的他們拿起了艱深難懂的課本，參加一個個課外興趣班，參加英語考級、珠算測試等，有的上小學甚至需要孩子認識數百個漢字、英語簡單會話。幼兒園“小學化”現象對孩子來説是一種傷害！教育系統權威人士表示，必須把學前教育當做教改的突破口。

　　“目前應試教育的競爭已經到了‘白熱化’、‘低齡化’，影響已經‘全民化’。”全國人大代表孔令人認為，“從家庭到園校都要盡力矯正‘不能讓孩子輸在起跑線上’的拔苗助長心態。”

　　“大到全國的指南，小到每個園的規章，都要確保讓孩子‘玩’！”秦紹德代表説，學前教育首先是一種快樂教育，不是義務教育的向前延伸，要建立正確評價機制、科學設置課程，保證孩子有充足的玩耍和遊戲時間，引導幼兒教師對孩子進行充滿愛的好奇心、觀察力啟蒙教育。

　　一些代表委員表示，現在學前教育小學化傾向非常嚴重，上個幼兒園都要選拔考試，嚴重違背了學前教育規律，必須遏制“考試至上”的應試教育風氣向幼兒園蔓延，讓孩子們健康快樂地成長。