雲南威信：“五線聯網”聚民心 服務群眾促爭創

　　創先爭優活動中，雲南省威信縣以五條線著力構建黨群幹群交心、聯心和黨員幹部服務群眾的網絡，推動創先爭優活動深入開展，促進全縣經濟社會穩定持續發展。

　　以“一區、一員、一卡”構建幹群聯絡線。一是劃分民情責任區。各村、社區根據幹部數量和村(居)民小組分佈狀況，以路網式、村組式、輻射式等，將行政村、社區劃分成若干個責任區，每個責任區由1名村、社區幹部具體負責。二是設立民情信息員。每個責任區明確2—3名民情信息員，信息員由黨員和群眾代表擔任，及時整理反映群眾的訴求、意見和建議。三是印發幹群連心卡。向群眾印發幹群連心卡，群眾遇到困難和問題時可及時通過電話與鄉、村、社區幹部取得聯絡。目前，全縣87個村、社區共劃分民情責任區621個，確定信息員1345名，發放幹群連心卡65000余張。

　　以“一報、一談、一訪”構建信息溝通線。一是搞好村情、社情通報。建立定期通報制度，實行一般事項每季度通報一次，重大決策和重大事項隨時通報的制度。二是實行民情懇談。各村、社區每年至少召開2次民情懇談會，對關係本地經濟發展和社會進步的重大問題進行商討，對村容村貌整治、公益事業、農田水利基礎設施、道路建設等重大決策廣泛徵求群眾意見建議。三是加強入戶走訪。每名村、社區幹部每月至少入戶走訪10人次以上，及時傾聽群眾呼聲，傳達上級政策和精神，加強信息溝通和交流。至目前，全縣共通報村情、社情174次，召開民情懇談會421場次，入戶走訪60000余人次，徵求群眾意見907多條，民主議決重大事項279項。

　　以“一諾、一隊、一站”構建便民服務線。一是實行便民服務公開承諾。各級黨組織和黨員結合各自工作崗位，進行工作公開承諾和便民服務承諾。二是組建志願服務隊。以黨員和入黨積極分子為主體，建立黨員團員志願服務隊，在群眾生産生活、村容村貌整治、幫貧扶弱、急難任務等方面搞好服務。三是建好農民服務站。從各鄉鎮站所抽調精幹人員組建農民服務站，為廣大群眾提供一站式、窗口式服務，降低群眾辦事成本。同時，創新形式，組建流動農民服務站，切實履行“群眾辦事不出村”的承諾。至目前，全縣11479名黨員共作出共性承諾、崗位承諾、實事承諾、廉政承諾23029個，兌現承諾15000余個，組建志願服務隊126支，為群眾解決行路、灌溉、春耕、秋收等生産生活難題300余件，發放各類宣傳資料20000余份，提供各類便民服務1700余項。

　　以“一定、一幫、一帶”構建幫貧致富線。一是定準發展方向。每個村結合村情民意，確定並落實好一個主導産業或一個致富項目。二是幫助農戶脫貧。每名村幹部幫扶一個貧困戶，為貧困戶提供項目、資金、信貸、物資、技術、信息等方面的服務，解決群眾的實際困難和問題。三是帶領群眾致富。每名村幹部結合自身實際，&&領辦和落實一項重點産業，併為群眾提供相關服務，帶領群眾共同致富。今年，全縣45個村確定和落實了重點産業項目，各村組幹部&&落實358項重點工作，幫扶貧困戶1042戶。

　　以“一查、一包、一調”構建問題調處線。一是建立矛盾排查機制。每月對各村存在的群眾矛盾和信訪隱患進行一次排查，對排查出的問題登記造冊，制定應對措施，落實專人負責，爭取做到矛盾問題不出村。二是信訪案件定責包辦。每名村幹部包辦一個群眾矛盾或信訪案件，做到包調查、包處理、包結案、包穩控。三是建立“調訪一體化”工作機制。實行信訪處理和人民調解工作一體化運行機制，實施“四前工作法”，使小事不出組，大事不出村，上訪不出鄉，將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。至目前，共排查出群眾矛盾和信訪隱患357件，並全部得到了落實和解決，有效維護了社會安定團結，促進了鄉風民風的進一步好轉。