中央部門“三公消費”將公開

　　據新華社電 財政部新聞發言人戴柏華8日在接受中國政府網、新華網聯合在線訪談時説，2011年，財政部將在進一步細化中央預算編制的基礎上，繼續加大財政信息公開力度，擴大公開範圍，細化公開內容。

　　其中，財政部將公開2011年中央預算部門出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費的經費預算總體情況，中央預算部門相應公開本部門出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費的經費預算。

　　戴柏華説，今年將重點從六方面加大財政信息公開力度。一是報全國人大批准的總預算，除涉密以外全部公開。二是進一步細化公開中央財政預算、決算。三是繼續推進中央部門預算、決算公開。四是公開出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費和行政經費支出情況。五是公開中央對地方轉移支付資金管理辦法，方便社會各界了解轉移支付管理制度、分配辦法等內容。六是指導和推進地方財政預算、決算公開。

　　- 釋疑

　　財政收入增速為何跑贏GDP？

　　財政收入、GDP增速不同步

　　去年我國公共財政收入增幅達到21.3%，而GDP增幅為10.3%，財政收入增速再次跑贏GDP。戴柏華8日表示，財政收入增長與當年GDP增長在數量上不是直接的一一對應關係，兩者並不完全同步。

　　戴柏華説，2010年財政收入增幅與GDP增幅之間存在差距，主要有三個方面因素。一是財政收入以現價計算，而GDP以不變價計算。二是財政收入特別是稅收收入主要來源於第二、三産業，而第二、三産業增長通常高於GDP增長。三是部分稅種收入增長與GDP增長沒有直接關聯，有的還是反向關係。

　　今年財政收入增長目標為何定為8%

　　預算收入安排須積極穩妥

　　今年全國財政收入增長目標確定為8%，有網友質疑目標為何不制定更高一點。戴柏華解釋，財政收入預算編制主要依據年初國家確定的國內生産總值、價格指數等主要宏觀經濟指標的預期增長目標，結合上年財政收入執行情況，考慮稅收政策調整等增減收因素，並在充分聽取徵管部門意見後分稅種測算確定。

　　他指出，預算執行中，一些經濟指標超過預期，相應的財政收入自然也會超過年初預算數。戴柏華説，中央預算收入增幅確定後，將據此安排當年支出預算，如果預算收入增幅安排過高，執行中一旦出現短收，如果不增加赤字，就需要調減某些方面的支出或中央對地方的轉移支付，涉及面廣，對某些項目和工作的正常開展將産生很大的負面影響。因此預算收入安排必須堅持積極穩妥、適當留有餘地的原則。

　　- 數説

　　30萬億

　　“十一五”時期，全國公共財政總收入30.3萬億元，年均增長21.3%。數據顯示，全國公共財政用於教育、醫療衛生、社會保障和就業方面的支出分別為4.45萬億元、1.49萬億元、3.33萬億元，比“十五”時期分別增長1.6倍、2.6倍、1.3倍。

　　136億

　　從2011年開始，國家將在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和雲南8個省份全面建立草原生態保護補助獎勵機制，覆蓋60億畝草原、惠及近200萬戶牧民。為此，今年中央財政已安排草原生態保護補助獎勵資金136億元。