建立健全基本藥物制度 遏制虛高藥價

　　本報北京3月8日電(記者 金振婭)“今年要實現基本藥物制度在政府辦的基層醫療衛生機構全覆蓋,健全鄉村基層醫療衛生服務體系,築牢網底。”根據2011年2月15日在京召開的全國深化醫藥衛生體制改革工作會議,成為完成新醫改五項重點改革“攻堅年”的重點工作之一。

　　近年來,“藥價虛高”一直飽受詬病,旨在解決13億人的“看病難看病貴”問題的新醫改于2009年4月啟動。至今,已近兩個年頭,經過艱苦努力,新醫改方案所設計的五項改革穩步推進,成效逐步顯現。

　　北京大學中國衛生發展研究中心執行主任孟慶躍教授指出,緩解“看病貴”不但需要日益完善的醫保制度,還需要遏制過高的藥價。推行國家基本藥物制度,目的就是要減輕城鄉居民用藥負擔。

　　據了解,基本藥物制度目前已覆蓋全國60%左右的政府辦基層醫療衛生機構。安徽、江西、陜西等8省(區、市)率先在全省範圍內推開。

　　因患有心絞痛,安徽省六安市裕安區韓擺渡鎮農民張顯芬經常要去鎮上衛生院開“復方丹參片”。“2010年8月份我來這家醫院開過同一種藥,那次是每瓶5.3元,而9月1日以後我再來,還是同樣的藥,每瓶只花了3元錢。”張顯芬説。

　　各地在推進醫改過程中,也創造了很多經驗。其中推進基本藥物制度形成的“安徽模式”,因其效果顯著受到普遍稱讚。經過一年多的努力,安徽省實施基本藥物制度的階段性目標初步實現。現在,通過集中招標採購的288個品種、857個品規藥物的中標價比國家指導價平均低52.8%。基層醫療衛生機構次均門診費、次均住院費平均下降20%以上,群眾用藥負擔明顯減輕。

　　記者從國務院醫改辦了解到,目前,基本藥物制度實施成效進一步顯現。通過實施基本藥物制度,基本藥物零差率銷售後價格平均下降30%左右。基層醫療衛生機構普遍呈現出門診次均費用下降、住院日均費用下降、門診人次上升的“兩降一升”的良好勢頭,群眾基層就醫負擔開始減輕。

　　2011年2月17日,國務院辦公廳公佈的《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》明確了今年醫改主要任務。據了解,按照全覆蓋、建機制的要求,建立規範基本藥物採購機制,推進基層醫療衛生機構綜合改革,實現新舊機制平穩轉換。