央視網|中國網絡電視臺|網站地圖
客服設為首頁
登錄

中國網絡電視臺 > 新聞臺 > 中國圖文 >

人大代表建議車改自上而下

發佈時間:2011年03月09日 04:13 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

評分
意見反饋 意見反饋 頂 踩 收藏 收藏
壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua01 -->

更多 今日話題

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua02 -->

更多 24小時排行榜

壟!-- /8962/web_cntv/dicengye_huazhonghua03 -->
專題:2011年全國兩會

  本報訊 今年監察部將對公務用車的情況進行清理,並在此基礎上實施新制度。昨日,監察部部長馬馼列席北京團全團會議時表示,今年起,地方黨委、人大和政府將陸續換屆,因此可能出現換車潮,她強調“車隨人走是一條紀律”。多名來自各地的全國人大代表受訪時多表示支持車改,更有代表建議秘書和公車一起取消。也有省份代表透露,正在制訂車改方案。不過,有的代表認為,山區交通不便,所配公車應稍好一些。

  職務調整不要急於換新車

  昨日,監察部部長馬馼透露,今年是換屆年,地方黨委進行換屆,政府、人大陸續換屆,因此可能出現換車潮。對此,馬馼表示,車隨人走是一條紀律。在此過程中,監察部門主張,不管職務有何調整,所用公車車隨人走,“幹部不要因為職務調整而急於換新車”。

  廳局級以下共用車不叫專車

  根據規定,廳局級幹部不能配備專車,然而目前廳局級幹部實際上普遍配車。對此,馬馼表示,廳局級幹部不應配專車。但她同時認為,在地方上這一規定也不一定絕對,“比如北京的一個廳長,是不是就沒有一個相對固定的工作用車,我想不能這麼簡單的理解”。她解釋説,在具體執行中,“其他層級的公務員共用公車,不能理解為給他們配備專車”。

  有代表建議車改自上而下

  多數受訪代表認為,車改是大勢所趨。

  全國人大常委會委員、吉林省延邊自治州人大常委會主任金碩仁認為,公車問題積重難返,必須改革。但目前改革力度太小,發文件太多,解決不了問題。金碩仁建議,中央應該成立中紀委、監察局和財政部&&的專門小組,在全國範圍內統一齣臺文件,從上而下推行車改。

  全國人大代表、貴州省財政廳廳長李珉認為,廣州給公車安裝GPS、其他地方給公車貼特殊標誌等方式,能有效減少公車私用。

  來自車改試點地區的全國人大代表、廣州市規劃局局長王東表示,支持公車改革,加強管理,減少公務開支。

  不僅支持車改,來自四川的全國人大代表、四川省副省長黃小祥透露,該省正在從本地實際出發,研究有關使公車使用和管理更加科學、更加規範的辦法。

  與支持車改的上述代表不同,來自雲南的全國人大代表楊光成認為,公車改革要根據各地實際情況進行,不能一刀切。

  20多年三次車改試點潮

  資料顯示,從1993年開始,廣東多地已開始公車改革試點,當時多為發放現金交通補貼為主,至今已深入人心。1998年,國家體改委制定公車改革方案,部分中央部委試點。黑龍江、浙江、重慶等省份部分地區相繼啟動試點。此為車改試點第一波。

  到了2001年,江蘇省鄉鎮車改試點。此後,湖南資興、浙江杭州、義烏等地,紛紛加入試點行列,此為第二波。

  第三次試點規模更大,從2004年6月開始,國家審計署等國家機關,及北京、上海、廣東、湖北等20多個省份推行公車改革。

  分析

  全國人大代表葉青稱低級別官員違規用公車嚴重

  “官員待遇論係車改阻力”

  本報訊 全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示,公車改革的阻力來自所謂的“待遇論”和“安全論”。

  葉青解釋説,雖然此前規定廳局級以下幹部不準配專車,但廳局級以下官員是目前公車的最主要使用群體,現在很多縣鄉一級幹部都配備專車。現在一些單位在公車使用上存在明顯違規行為,只要是單位一把手,不管科長處長,事實上都有專車。

  葉青由此認為,公車的主要使用群體並非是省部級官員,而是級別低於省部級的廳局級官員、縣處級幹部甚至是科級官員。

  “他們覺得有專車是一種待遇,同時感覺到領導幹部開車不安全。”葉青認為,現在官員使用公車的理由主要有兩個,一個是待遇論,一個是安全論。“只要我是一把手,或我幹到副廳級,有專車就成了待遇。”因此,公車乃至專車就成了身份象徵,導致超標購車。再有,有些幹部認為開車不安全,不能自己開車,因此要有專車。

  葉青認為,公車改革,要改變官員群體公車使用方式。

  針對多地公車改革,葉青贊成杭州方案,“這個比較徹底。”

  他解釋説,杭州對公務出行實行現金補貼,“每個公務員都發車補,要用公車自己租,或開私車上下班”。他認為,此做法簡單有效,監督成本較小。

  互動

  地方公車改革力度不夠

  金碩仁 全國人大常委會委員、

  吉林省延邊朝鮮族自治州人大常委會主任

  公車問題積重難返,必須要改革。但目前改革力度太小,發的文件太多了,一般性發文解決不了問題。中央應該成立中紀委、監察局和財政部&&的專門小組,在全國範圍內統一齣臺一個文件,從上而下推行公車改革。

  有些地方搞過公車改革,但都很短命。有些地方的公車改革變成了發補貼,有的人發得太多,有的人發得太少,這樣不公平。

  公車改革有很多具體問題,工資高的可以不配車,自己買車,但欠發達地區工資低的怎麼辦?一些地方的處級幹部一個月就兩三千元的工資,自己根本養不起車;針對公車改革文件要求部級以下不固定用車,下面也有辦法變相固定。

  因此,公車改革必須改,而且我相信我們黨有能力改,而且必須自上而下推進,並與收入分配製度一起改。

  支持GPS監管公車

  李珉 全國人大代表、貴州省財政廳廳長

  王東 全國人大代表、廣州市規劃局局長

  作為財政廳廳長,李珉受訪時自稱不記得貴州的公車開支。

  他表示,公車改革的方向是對的。現在有些人不止有1輛車,有兩輛車,甚至有的還不止兩輛。過去規定5年才能換車,不少人5年不到就換車。如果能執行5年才換車並守住15萬、25萬的配車標準這個死線,就不錯了。

  李珉介紹,現在公車成了不是通行證的通行證。他任財政廳廳長的頭兩年坐的是一輛桑塔納,駕駛員經常跟他抱怨,車太差門衛歧視。現在,他換了一輛24萬左右的皇冠。

  但李珉認為,貴州交通差,辦公務如果沒有車或者沒有有安全保障的車,工作就很難開展。

  李珉稱,公車改革要成功,必須嚴格執行出臺的規定,他認為廣州給公車安裝GPS、其他地方給公車貼特殊標誌等方式,能有效減少公車私用。

  王東也表示,關於廣州出臺公車管理條例的具體規定,自己還沒看到,但自己對於這個改革肯定是支持的,當前公車加強管理肯定是對的,因為可以減少公務的開支。

  楊光成認為,公車改革要根據各地和各個部門的實際情況進行。

  “我作為交通廳長,一年有1/3的時間在工地和項目上。雲南的交通你們知道,有些地方如果車的動力不夠,根本上不去。”楊光成説。

  楊光成説,雲南省94%都是山地,尤其是怒江、迪慶等地區,交通非常不便,大山裏就應該配好車,這樣才能保障安全。公務員下鄉都坐25萬以內的車,那不現實。

  楊光成介紹,去年該廳一個副廳長反映所用的車剎車有問題,廳辦公廳馬上給他換了。結果,冬天下雪路上結冰,他出差時被一輛大卡車撞了,幸虧換了車,氣囊都撞出來,他沒出事。要是不換車,就要出事。

  楊光成説,公車改革多年一直難以推進,説明過去出臺的政策針對性不夠,公車改革不能搞一刀切。

  山區應該配好一點的車

  楊光成 全國人大代表、雲南省交通廳廳長

  通州廳局級幹部用車不固定

  全國人大代表、北京市通州區區委書記王雲峰表示,公務用車改革是個方向,但很複雜,改革了多少次,實際上也不是一個新課題。目前,在通州區的廳局級層面,都是統一調配工作用車。“什麼時候去開會去辦事,專門有人開車接送。”王雲峰説,但每次服務的車輛、司機都不固定。

  王雲峰 全國人大代表、北京市通州區區委書記

  本版采寫/本報記者 傅沙沙 褚朝新 郭少峰 鐘晶晶 邢世偉