總理責成民政部研究流浪兒救助

　　本報訊 （記者邢世偉）昨日，民政部副部長竇玉沛在十一屆全國人大四次會議新聞中心舉辦的記者會上透露，溫家寶總理已經責成民政部研究解決流浪兒童救助問題。

　　在昨日的發佈會上，民政部部長李立國、副部長姜力和副部長竇玉沛分別回答了物價上漲下困難人口救助、慈善管理、困難群眾醫療救助、流浪兒童救助等方面的問題。

　　在談到近期媒體報道很多的“微博打拐問題”，面對香港記者的提問，竇玉沛澄清，此前溫家寶總理並未批評民政部對“微博打拐”回應不夠，而是責成民政部對流浪兒童救助進行研究。

　　“根據溫總理的批示，我們進行了調查研究，對流浪兒童的原因進行了深入的分析。”竇玉沛説，“這裡面主要是家庭貧困的原因，也有家庭變動産生的父母離婚或者父母判刑或者隔代家庭，同時也有一些教育方面的原因即一些家長望子成龍，孩子的壓力過大，出現逃學的問題，也有一些孩子學習不好，受到了歧視，産生了出走的問題，還有一些社會的原因，一些不法分子拐賣、脅迫、利用孩子來流浪乞討或者從事犯罪活動。”

　　“對於這些問題我們現在正在研究具體的措施，這個問題共涉及19個部門，所以我們要和有關部門共同商量。”竇玉沛説。

　　流浪兒救助初步方案

　　一，源頭治理。從源頭上做好工作，特別是要加強社會保障、社會救助，保障他們的基本生活。對問題家庭，特別是對不履行監護責任的父母，要做好工作。通過了解確定了一些主要流出地區，對這些地區進行警示。

　　二，分類施策。對於利用、脅迫、拐賣甚至殘害兒童從事流浪乞討，或者犯罪活動的，將進一步加大打擊力度。對於因為生活無著流浪乞討的，加大救助力度。

　　三，完善設施。現在全國已經有1400多個救助站，“十二五”期間要在一些人口大縣和一些流浪兒童比較集中的地方，在縣一級再建設一批流浪兒童救助中心。

　　四，完善法規。2003年廢除收容遣送，國務院制定了城市流浪無著、流浪乞討人員救助管理辦法之後，在執行以後遇到了很多情況和問題。

　　五，動員社會參與。懇請廣大的公眾能夠參與進來，或者有些依法登記的組織參與進來。

　　焦點問答

　　陳光標高調行善“可以提倡”

　　記者：之前陳光標先生在台灣高調行善引起了較大爭議。請問您對於高調行善怎麼評價？

　　李立國：首先，陳光標先生是一個成功的企業家，同時又是一個奉獻愛心的人士。我認為他的慈善行為是好的，是具有倡導性和帶動作用的。行善的理念和方式既有共同點，又有個性化，所以無論是高調行善，還是低調行善，還是默默無聞地做善事、好事，都對慈善事業的發展有利，都可以從個人的實際出發，在慈善事業的貢獻中來體現。

　　因此，我對這個提問只能説，既講共同點，又講個性化，只要有利於奉獻自己的愛心，只要有利於慈善事業的發展，都可以認同，都可以提倡。當然在慈善事業中，對救助對象、扶助對象的尊嚴予以妥當的考慮也是必要的。

　　社會組織發展將出三條例

　　記者：請問民政部下一步將如何引導社會組織，增強他們服務社會的能力？

　　姜力：民政部一直致力於培育和支持社會組織提高自身能力，使他們能夠發揮更大的積極作用，下一步我們將主要做以下幾方面事情：

　　第一，在法律法規上進一步完善。我們現在正在會同國務院有關部門抓緊修訂社會團體登記管理條例、基金會管理條例和民辦非企業單位登記管理暫行條例。這三個條例修訂出臺後，會從法律的層面為社會組織提高自身能力和健康發展提供依據和支持。

　　第二，建立扶持社會組織的政策體系。第三，推動社會組織提高自身能力。第四，民政部作為社會組織的管理部門，我們還要依法加強監督管理，規範社會組織的行為。