國家土地督察上海局“五個過硬”紮實推進創先爭優活動

　　國家土地督察上海局在國土資源部黨組和國家土地總督察、副總督察的領導下，以“敢於碰硬樹形象、創先爭優我領航”為主題，以打造一支“敢於碰硬、規範管理”的土地督察模範先鋒隊為目標，以“五個過硬”為抓手，積極探索適合國家土地督察機構特點的創先爭優活動載體，把創先爭優活動與推動國土資源部重點工作任務和土地督察業務等中心工作緊密結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　創建過硬班子。按照國土資源部黨組《創先爭優活動總體方案》的要求，上海督察局把創先爭優活動的重點確定為局領導班子和領導幹部的&&示範作用的發揮上，緊緊抓住領導班子建設這一重點，重新審視，深化認識，完善了創先爭優方案和公開承諾，響亮地提出班子成員和領導幹部&&學、&&創、&&爭、&&幹、&&做的“五&&”。在各項土地督察行動中，領導班子成員一線指揮，敢於擔當，敢於碰硬，發揮表率作用，積極鞏固和創建過硬的執行力好班子。

　　打造過硬隊伍。把創先爭優活動的目標確定為打造一支積極向上、奮發有為、敢於碰硬、善於碰硬的過硬隊伍。從提高幹部素質和轉變工作作風入手，局機關黨總支採取專家輔導、集中學習、個人自學、討論交流、撰寫心得體會等多種形式，及時組織全體黨員幹部學習創先爭優相關文件和十七屆五中全會、中央經濟工作會議精神。緊扣“如何在督察中發揮先鋒模範作用，如何確保走在前”等問題，組織全體黨員開展思想、作風和廉政建設大討論。進行了集中整訓，查找和分析“不適合、不適應”的問題，由此提高了業務素質，提升了工作能力。努力使黨組織在土地督察工作一線發揮戰鬥堡壘作用，黨員幹部成為勇挑重擔，能打硬仗的先鋒模範。

　　錘煉過硬作風。結合督察機構作風建設年活動和“兩整治一改革”廉政專項行動，組織各處室通過自查、互查等方式，認真排查了廉政風險點，查漏補缺，完善了五大類制度建設。每個黨員幹部都依據崗位職責和特點完善了個人承諾書，並嚴格遵守廉政紀律，認真執行廉政告知卡和情況反饋卡制度、“零報告”制度和黨風廉政特邀監督員制度，切實做到“空包去、空包回”，樹立了督察幹部公正廉潔、作風過硬的良好形象，得到督察區域地方政府和群眾的好評。

　　塑造過硬形象。開展“四個第一”、“五個好”活動，始終“在黨性修養上爭第一，在廉潔從政上爭第一，在敢於碰硬上爭第一，在督察業務上爭第一”，開展“學習一批好典型、當一回好榜樣、做一次好老師、秀一把好形象、提一次好點子”系列活動，倡導“我是最後一關”工作理念，激勵大家認真踐行崗位承諾，真正做到一名共産黨員就是一面旗幟，一名督察幹部就是一個標桿，對部黨組確定的重點和難點工作敢打硬仗、走在前列。

　　實現過硬佳績。正確處理好創先爭優和督察業務工作之間的關係，把黨支部建在督察組上，做到“督察工作開展到哪，黨的建設就跟進到哪，爭創理念就推廣到哪”。由此不斷創新工作方式，努力改進工作方法，切實轉變工作作風，增強責任意識。2010年高標準、嚴要求、快節奏地完成了督察區域兩省一市三輪例行督察、審核督察和在線督察。共發現違規佔用基本農田、違規批地、虛假供地融資等14類重大問題，下發了13份例行督察意見書、5份改進工作建議書、3份整改意見書。完成了對五省市土地督察意見的預驗收工作，通過整改，年內共追繳土地出讓金及各類稅費約22.5億元，收繳罰沒款約2.7億元，沒收或拆除建築物約412萬平方米，復耕約187公頃，收回或退還違規土地約698公頃，撤銷、廢止、修改不合規文件、證書229件，新出臺規範性文件89件，追究黨政紀責任286人、刑事責任141人。有效促進了區域內土地利用和管理秩序的進一步好轉，為推進“雙保工程”和“破解兩難”做出了積極貢獻，確保了爭創活動取得實效。（國土資源部深入推進創先爭優工作辦公室）