婦聯組織創先爭優建設“堅強陣地”“溫暖之家”

　　累計發放婦女小額擔保貼息貸款166.05億元，協調中央及地方財政落實貼息資金7.19億元，幫助41萬城鄉婦女實現創業就業；

　　689萬和87萬農村婦女分別接受了宮頸癌、乳腺癌檢查；

　　北京、雲南、海南、遼寧4省市女性進村“兩委”的比例比上屆分別提高15.4%、14.8%、10.51%和3.34%，北京、吉林、海南女性進村“兩委”比例達到100%；

　　31個省區市已全部修改完成婦女權益保障法實施辦法……

　　一年來，全國各級婦聯組織以“婦聯組織建設‘堅強陣地’和‘溫暖之家’，廣大婦女‘巾幗創新功、崗位爭優秀’”為主題，積極履行婦聯職能，把黨群共建創先爭優融入到組織、引導、服務婦女群眾和維護婦女群眾利益的具體實踐中，推動各項工作真正取得實效，確保廣大婦女得到實惠、普遍受惠、長期受惠。

　　創先爭優要“有陣地為婦女辦事”

　　2010年11月底，北京市在全國率先實現“婦女之家”全覆蓋的消息讓各地婦聯組織為之一振。

　　從10月中旬開始制定實施細則，經過短短的一個多月，北京市婦聯積極爭取黨政支持，依託社區居委會、村民委員會和商務樓宇，有力推進全市“婦女之家”創建工作。截至2010年11月底，全市16個區縣的2646個社區和3944個村已全部建立“婦女之家”。

　　以建設“婦女之家”為契機，整體推動婦聯基層組織建設工作，成為2010年歲末各地婦聯組織的重頭工作。遼寧、山東、廣西、上海、甘肅等地紛紛傳來喜訊，實現了“婦女之家”在村、社區的全覆蓋。

　　陣地有了，人員從哪來，工作經費如何解決，新成立的陣地又該如何發揮作用——這一切都影響著婦聯基層組織能否和服務基層婦女融為一體，把黨的好政策、婦聯開展的重點工作具體落實到基層婦女身上。

　　江西省婦聯依託“黨員之家”普建“婦女之家”，建立領導挂點聯絡制度；廣東省婦聯為解決部分地區“婦女之家”掛牌費用問題，向省委有關領導申請專項經費……遍地開花的“婦女之家”進一步完善了婦聯基層組織網絡，擴大了婦聯組織聯絡婦女的渠道，成為推動婦女事業發展的不竭源泉。

　　哪有婦女群眾，哪就有婦聯組織，哪就有婦女工作。

　　爭創“黨員先鋒崗”、積極參與“我承諾、我踐行、我奉獻”等活動，廣泛開展婦聯幹部崗位讀書活動，有2.4萬人次參加各類教育培訓——一年來，創先爭優已經成為廣大黨員、婦聯幹部立足本職、爭創一流的內在動力與源泉，成為婦聯組織奏響“堅強陣地”和“溫暖之家”這個時代強音的重要力量與支撐。

　　創先爭優要“為婦女辦實事”

　　對於河北省鹿泉市山尹村鎮張莊村的張鳳彥來説，2010年是一個讓她“日子紅火起來”的年份。

　　這一年，張鳳彥不僅按時還清了2009年通過當地婦聯牽線貸到的4萬元貸款，而且還凈掙8萬元，更加可喜的是她又辦理了5萬元的小額擔保貸款。

　　“擱前兩年，俺是愁眉不展，一天到晚想著的是怎麼生存，沒想到小額貸款讓俺家的日子紅火起來，今天俺還能談發展，俺也要擴大再生産。”

　　張鳳彥發自肺腑的話，道出了由全國婦聯等部門發起的小額擔保貸款財政貼息政策給廣大基層婦女帶來的實惠。

　　纍纍碩果來源於堅持與努力，更來源於創新與突破。

　　甘肅省武威市涼州區在小額擔保貸款實施中，推動擔保基金放貸比例擴大到1：10，並實行了“一站式”服務模式。

　　江蘇省各級婦聯將婦女小額貸款發放工作作為“一把手”工程來抓，規定對婦女小額擔保貸款發放量大、回收率高、促進婦女創業就業成效顯著的婦聯組織給予獎勵。

　　創新擔保方式、強化項目服務、完善獎勵制度等一系列措施讓全國婦聯發起的小額擔保財政貼息政策成為萬千創業就業婦女的“及時雨”。

　　在“兩癌”檢查取得階段性成果的基礎上，全國婦聯在2010年8月啟動了“貧困母親兩癌救助”項目，探索解決貧困婦女“兩癌”治療費用的新辦法。9月29日，吳光麗等來自重慶市40個區縣的80名患宮頸癌或乳腺癌的貧困婦女，成為重慶“貧困母親兩癌救助”項目的受益者。

　　女性進村“兩委”工作實現新發展。天津市婦聯通過“定位選舉”、“預留職位”、“增設職數”等新舉措，確保女性進村“兩委”目標落到實處；江蘇連雲港市設立專項資金，作為女性進村“兩委”的專項培訓經費，對全市村婦代會主任、女大學生村官、女黨員、女能人等優秀婦女開展培訓。

　　值得一提的是，2010年，全國婦聯&&多部門啟動“女性高層次人才成長研究與政策推動項目”，完成了現狀調研、政策論證等工作。放寬女性申請青年科學基金年齡到40歲、女性可以因生育而延長在研項目結題時間——國家自然科學基金委員會提出的一系列舉措，集中體現了對女性科研人員成長髮展的現實關切。

　　解婦女之憂創先進，惠婦女民生爭優秀。2010年，全國各級婦聯組織在全面推進創先爭優活動中，用紮實有效的工作，生動創新的實踐，將服務大局、服務婦女、服務基層的各項工作落到實處。

　　創先爭優要“為婦女解難事”

　　2010年3月17日，以婦女政治權益、勞動權益以及財産權益保障情況為重點的全國人大常委會婦女權益保障法執法檢查正式啟動。此次執法檢查中，6個小組分赴天津、吉林、山東、安徽、廣西、陜西等地。

　　經過實地調研，一份數據翔實、分析透徹、針對性強的婦女權益保障法執法檢查報告出爐，女性參政議政、“出嫁女”土地權益、女職工生育保險等反映不同階層婦女利益訴求的議題進入高層視野，引起各方關注。

　　源頭維權，重在實效。據悉，2010年，全國婦聯努力推動將反家庭暴力法納入全國人大常委會2011年立法計劃，積極參與村委會組織法、人民調解法等近20部法律法規的制定或修改，有關提高農村婦女參政比例、社會組織成員參與調解等建議被採納。

　　平時看得到婦聯，關鍵時刻想得起婦聯，遇到問題找得到婦聯。

　　廣西壯族自治區婦聯依託貴港市三級維穩平臺，把婦女維權納入地方“維穩基石工程”，進一步推動婦聯維權與綜治維穩工作在力量上的整合、職能上的融合、工作上的配合、信息上的匯合。

　　2010年，全國婦聯共辦理婦女來信來訪來電近1.1萬件次，交辦督辦重大案件百餘件次。

　　源頭維權、社會化維權以及實事化維權構成了婦聯組織縱橫互動的維權網絡，這個網絡中，廣大女性是真正的受益者。

　　和諧社會當先鋒，創先爭優建新功。在推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中，全國三八紅旗手標兵是一面光輝的旗幟。何敏在患有乳腺癌、準備住院手術的情況下，毅然趕赴玉樹地震災區，用生命搶救生命；楊玉玲積極帶領全村廣大群眾建設社會主義新型農村，使村容村貌煥然一新，群眾的生活水平明顯提高……

　　典型引領，創先爭優。一大批優秀婦女在推進中國特色社會主義偉大實踐中迅速脫穎而出，展現了新時代女性“自尊、自信、自立、自強”的風采，激勵著更多的人參與到“立足本職崗位、爭創一流先進”的偉大事業中來。