河南洛陽在創先爭優中提升基層組織建設水平

　　河南省洛陽市圍繞“真學真幹、富民強市”主題，抓基層，打基礎，在創先爭優中提升基層組織建設水平。

　　把推行“先鋒示範”工程作為縣、鄉、村深化創先爭優的主要內容。推行“先鋒示範”工程，從縣、鄉中心任務、産業發展、重點工程、項目建設、改善民生等工作中，確立“先鋒示範”工程，黨員領導幹部及廣大黨員分包負責，作出承諾，公開公示，建立臺帳，明確時限，明確責任，全面推進。宜陽縣根據工作進展情況評選先鋒示範鄉鎮、村、崗、黨員，共確定“先鋒示範”工程258個。通過實施基層“先鋒示範”工程，推進新農村建設，深化創先爭優活動。

　　把實施“強村固基”工程作為加強農村基層組織建設的主要途徑。做好後進黨組織整頓工作。制定《關於開展後進村集中整頓工作的實施意見》，根據群眾對黨支部的滿意率和信訪問題解決情況，對全市2997個村級組織進行排查評估，並將村級組織劃分為三類：一類支部2100個、二類支部844個、三類支部53個，分類型確定爭創目標，要求一類上水平、二類趕先進、三類變面貌。每年集中對所有村排查一遍，然後由市、縣兩級成立工作組，對後進村黨組織進行為期3個月的集中整頓。加強農村黨員分類教育管理，將農村黨員分為村幹部黨員、一般無職黨員、外出流動黨員、年老體弱黨員四類。制定《洛陽市農村黨組織和黨員創先爭優目標考核管理辦法》，分別從組織生活、遵紀守法、發揮作用、帶富致富等方面進行百分考核，黨員本人作出承諾，黨組織年終進行總評，分為優秀、良好、較好、差四個等次。年度考核得分在90分以上的可參加評先評優；差的分別進行談話等。全面加強基層組織建設，市、縣兩級財政拿出1.2億元資金，落實村幹部待遇；籌集4131.95萬元專項資金，新建761個村級活動場所；健全以“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村民自治機制；建立村“兩委”班子選拔、任用、教育、管理制度等。

　　把創建“機關品牌”活動作為促進機關創先爭優的有效載體。在市、縣機關事業單位開展以“理念新、態度好、效率高、程序簡、成本低、隊伍廉”為主要內容的“創機關品牌，建高效機關”活動，引導廣大黨員幹部進一步凝心聚力、愛崗敬業，內強素質、外樹形象，提升洛陽發展軟實力，推進經濟社會科學發展。市民政局從“貼心民政貼民生”理念出發，傾力打造“貼心民政”服務品牌，實施以關愛低保戶、孤殘兒童為主要內容的“暖心、放心、舒心、稱心、遂心、省心、安心”等七大民心工程，惠及城鄉低保對象35.85萬人、農村五保對象2.44萬人、保障優撫對象31132人，受到群眾稱讚。

　　把服務中心工作作為創先爭優的主戰場。要求各級黨組織、各部門各單位認真做好圍繞中心、服務大局工作，引導基層組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，涌現出一大批先進基層組織和優秀黨員。“724”洪災中，欒川、嵩縣、洛寧等地基層黨員幹部，始終堅持在抗洪一線，及時組織群眾轉移，全力開展生産自救，保護廣大群眾生命財産安全，發揮了基層黨組織戰鬥堡壘作用和共産黨員先鋒模範作用。“黨員志願者服務隊”開展經常性服務活動，大批志願者入農村、下社區幫助孤寡老人打掃衛生、收拾家務，為留守兒童義務支教，為災區和困難群眾募捐，&&義務獻血，受到群眾普遍歡迎。