竇玉沛：解決流浪乞討兒童問題共涉及19個部門

　　中國網絡電視臺消息：十一屆全國人大四次會議3月8日下午召開記者會。邀請民政部部長李立國、副部長姜力、竇玉沛談困難群眾生活救助和養老服務體系建設，並回答記者提問。

　　有記者提問，有關流浪乞討兒童的問題，溫家寶總理之前批評過民政部對民間的呼籲不作回應，竇玉沛表示，首先我想糾正你的一個説法，溫家寶總理批評我們對“微博打拐”回應不夠，沒有這件事兒。但是溫總理確實責成我們對流浪兒童救助問題要抓緊研究、提出意見，並且要向國務院作專題彙報。

　　竇玉沛説， 流浪兒童是一個十分複雜的社會現象，古今中外都沒有例外。根據溫總理的批示，我們最近抓緊進行了調查研究，對流浪兒童上街流浪的情況形成的原因進行了深入的分析，這裡面主要是家庭貧困的原因，也有家庭變動産生的父母離婚或者父母判刑或者隔代家庭，同時也有一些教育方面的原因即一些家長望子成龍，孩子的壓力過大，出現逃學的問題，也有一些孩子學習不好，受到了歧視，産生了出走的問題，還有一些社會的原因，一些不法分子拐賣、脅迫、利用孩子來流浪乞討或者從事犯罪活動，對於這些問題我們現在正在研究具體的措施，還要和有關部門協商，我可以告訴大家，這個問題共涉及到19個部門，所以我們要和有關部門共同商量。現在初步提出來的方案有幾個方面：

　　第一，要源頭治理。要依靠基層政府，鄉鎮、街道政府、村民委員會、居民委員會從源頭上做好工作，特別是要加強社會保障、社會救助，保障他們的基本生活。對問題家庭，特別是對不履行監護責任的父母，要做好工作，必要時要依法停止或者轉移監護人，來保證兒童的權益。同時我們現在也通過了解確定了一些主要流出地區，對這些地區進行警示，對工作不力的提請綜合治理委員會實行一票否決，並且追究有關責任人的責任。

　　第二，要分類施策。對於利用、脅迫、拐賣甚至殘害兒童從事流浪乞討，或者犯罪活動的，民政部門將配合公安部門進一步加大打擊力度。對於因為生活無著流浪乞討的，民政部門加大救助的力度。我們已經開始街頭救助、主動救助，並且在交通比較便利的地方、公共場所設立引導牌，對於一些患病的孩子，我們本著“先救治後救助”的原則，會同衛生部門及時送到醫院，治好了病，給予及時的救助；對一些具有輕微違法行為的，被公安解救或者轉移來的，我們要加大心理疏導、行為矯正和文化教育方面的工作。

　　第三，要完善設施。我們現在在全國已經有1400多個救助站，同時，我們在“十一五”期間就建了310多所流浪兒童救助中心，下一步我們在“十二五”期間要在一些人口大縣和一些流浪兒童比較集中的地方，在縣一級再建設一批流浪兒童救助中心，同時對現有的救助機構要完善他們的行為矯正、文化培訓、心理疏導和技能教育方面的功能。