宋曉梧:“十二五”要抑制社會保障逆向轉移問題

全國政協委員宋曉梧

　　中國網絡電視臺消息：全國政協十一屆四次會議3月8日上午舉行記者會，邀請全國政協委員鄭新立、宋曉梧、邵鴻、吳明江、于煉談“保障改善民生，推進基本公共服務體系建設”，並回答記者提問。

　　有記者提問，我國已經進入了“十二五”的開局之年，關於“十二五”期間我國的收入分配體制改革將會有哪些具體措施呢？

　　宋曉梧表示，比如集體協商機制、最低工資保障機制、工資增長機制已經提到了，我們“十二五”規劃對收入分配體制提的比較明確，一個就是提高居民收入在國民收入中的比重；再一個是勞動報酬在初次分配中的比重。

　　宋曉梧指出，對這個問題當然有一些爭論，特別是關於在初次分配中政府應該發揮什麼作用呢，我覺得這是應該值得重視的問題。是不是過多的用行政的手段制定一些指標體系，用行政手段層層去落實工資問題呢？我覺得還要考慮更好地發揮市場機制配置勞動力資源的作用。在這方面可能有這麼幾個問題要解決，政府工作報告、“十二五”規劃綱要裏面都涉及到了，我也是看了《綱要》和學習了《政府工作報告》以後，我覺得有以下幾個方面需要重視：

　　一是要解決農民工工資過低的問題；

　　二是要解決現在一些壟斷性國有企業行業方面工資差距過大的問題；

　　三是要嚴格執行各項勞動的法律法規，確保工人的權益得到保障；

　　四是進一步發揮工會在集體協商中的作用，這對於平衡勞資之間的收入分配關係，目前我們存在的勞動報酬跟資本收益比例有點失衡，協調這個關係也是很重要的。

　　對於二次分配方面，宋曉梧表示，著力點是扭轉基本公共服務或者説是社會保障方面逆向轉移的問題，至少要把這個趨勢在“十二五”期間抑制住，逐步按基本公共服務均等化的方向彌補一次分配已經造成的收入差距，由二次分配來彌補。這方面像稅收、社會保障都有很多工作可以做，中央在“十二五”規劃綱要上明確提出來了，傾向於更多的照顧農村，照顧困難地區、照顧困難群體，比如我們對於城市的保障性住房，對於工礦、林區、棚戶區的改造，加大對貧困群體的救濟，這些方面在“十二五”規劃綱要裏都有提到。