鄭新立：公共服務品供給要允許民間資金的進入

全國政協委員鄭新立

　　中國網絡電視臺消息：全國政協十一屆四次會議3月8日上午舉行記者會，邀請全國政協委員鄭新立、宋曉梧、邵鴻、吳明江、于煉談“保障改善民生，推進基本公共服務體系建設”，並回答記者提問。

　　鄭新立表示，“十二五”期間，我們將會以轉變經濟發展方式作為主線，而增加消費對經濟增長的拉動作用是轉變經濟發展方式的首要任務。

　　這五年我們擴大消費的重點應當放在什麼地方呢？鄭新立回應，主要有幾點：

　　一是我們在處理個人消費與公共消費的關繫上，要把擴大公共服務的消費放在重要地位；

　　二是在處理生存性消費和發展性消費的關繫上，應該把發展性消費放在重要地位；

　　三是在吃、穿、用的消費和改善住、行條件的消費上，我們應當把消費的重點放在改善住和行的條件上。

　　鄭新立指出，第一個重點，之所以要把公共服務的消費放在重要地位，因為經過改革開放30多年的發展，我們在個人消費品領域總體上來説已經處於供過於求和供求平衡的狀態了。但是在公共服務領域，總體上是供給不足，包括教育、醫療、社會保障、交通，城市的供水、供電、垃圾處理、污水處理、生態環境等等，總體上是供給不足。供給不足的原因是改革滯後，這些領域主要是靠政府財政來投入，財政投入不足就造成了供給不足。現在個人好不容易買車了，因為道路擁堵，所以不得不限行。解決這個問題的辦法就要通過創新社會管理體制，通過特許經營權等辦法，把社會資金引入到公共服務品的供給上來，包括城市中地鐵、學校、醫院的修建等等，要允許民間資金的進入。比如給一些城市特許經營權和特殊政策，使得它投入這些公共産品能夠回收自己的投資，這樣就能夠形成一個機制，通過引入社會資金和政府的投入結合起來，來加快公共産品的供給，解決公共産品短缺的問題。在“十二五”規劃和政府工作報告裏面充分體現了這樣一個要求。

　　第二個重點，在生存消費和發展消費的關繫上，我們現在處於生存性消費向發展性消費升級的階段。因此，提高居民個人的文化科學素質和身體素質，這方面的發展性消費應該放在第一位。現在我們都吃飽穿暖了，現在主要是提高我們自身的素質，通過發展教育、醫療、社會保障，發展文化事業，使我們國民的素質得到大的提升。所以要在這些方面加大投入，重點擴大我們在這方面的消費。

　　第三個重點，在吃、穿、用的消費和住、行的消費上，通過抽樣調查，問老百姓最需要的是什麼？回答最多的第一是買房子，改善居住環境，第二是買汽車，出去方便一些。未來一個較長時期，住房和汽車仍然是我們兩大消費熱點，要培育這兩大消費熱點，創造好的消費環境。我想能夠把這三大關係處理好，把我們“十二五”期間的消費重點培育好，按照總理在政府工作報告裏講的，形成一個內生性增長的發展道路。