胡曉義:年底前300多萬人全部納入工傷保險範圍

人力資源和社會保障部副部長胡曉義

    中國網絡電視臺消息：3月8日上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行主題為“就業和社會保障體系建設”記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、人力資源和社會保障部副部長胡曉義出席記者會並接受媒體採訪。

　　中國社會保障報記者：請問胡部長一個老工傷的問題，溫家寶總理在政府工作報告中指出，將國有企業、集體企業的老工傷人員納入工傷保險制度。但是有些企業已經經營非常困難，甚至有的已經不存在了。這些老工傷人員的生活相對比較困難的，人社部將如何解決好這部分人的工傷保障問題。

　　胡曉義説，老工傷人員這個群體我們是這樣界定的，就是已經受到工傷的傷害，但是還沒有納入到工傷保險的統籌範圍裏來，而是由各個企業自行管理解決待遇的一批人員，這個群體在老國有企業特別是過去一些礦山、建築企業當中比較集中。

    老工傷問題是一個經濟體制轉軌、企業改革涉及群體規模比較大的歷史遺留問題。國務院作出決策全面解決這個問題。據我們初步調查，現在工傷保險制度已經覆蓋了1.62億職工，老工傷人員這個群體還有300多萬人，包括國有企業、集體企業等，其中國有企業當中有傷殘等級的，特別是1-6級工傷人員加上工亡職工的家屬。

    這樣一個群體特別是傷殘和工亡職工的遺屬是最需要幫助的，因為他們日常的醫療費和撫恤費用都是比較高的。國務院決定把所有的老工傷人員都納入到這個範圍裏面來，但是首先解決這130萬人的問題，在今年4月底，也就是説下個月底，要將其全部納入工傷保險的統籌管理。在今年年底之前，要把其他的老工傷人員也都納入到工傷保險統籌管理。正像你講到的，老工傷人員所在的企業，有一部分已經破産了，有一部分雖然沒有破産，但是經營困難，很難再拿出錢來，所以在國務院決策中是多渠道籌資，首先存續企業應提供一部分資金支持，如果資金不足的話，目前工傷保險基金有一定的結余，用工傷保險基金結余再承擔一部分，地方政府還要從保障和改善民生的角度再提供一部分財政支持。

    此外，中央財政對於老工傷人員特別集中的老工業基地、資源枯竭城市等，給予有重點的資金支持，這個預算已做了安排，而且已全部撥付到各省。通過這樣幾條渠道，再加上過去我們工傷保險工作的經驗，我相信這樣一個涉及幾百萬人的歷史遺留問題，是可以得到較好地解決的。