尹蔚民：實現職工工資增長機制的核心是建立集體協商制度

人力資源和社會保障部部長尹蔚民 

    中國網絡電視臺消息：今天上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行主題為“就業和社會保障體系建設”記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、人力資源和社會保障部副部長胡曉義出席記者會並接受媒體採訪。

    深圳衛視記者: 有問題想請問一下尹部長，全國“兩會”召開的前一天深圳市將最低工資標準上調到了1320元，位居全國大中城市的首位。這次總理的政府工作報告中也特別提出要完善職工工資的正常增長機制，嚴格執行最低工資標準。請問尹部長，人保部將會如何完善職工工資的正常增長機制？在目前物價飛漲，社會成本和企業生産成本也不斷上漲的今天如何保證企業職工的工資能夠正常持續的增長？另外還有一個問題，我們留意到，現在很多畢業生擇業的時候都會遇到兩難的困惑，在大城市機會多，但是高房價、高成本，要過上輕鬆的生活可以説是遙遙無期；小城市成本小，機會也少。請問您作為人保部的部長，您有什麼好主意？謝謝。

    尹蔚民表示，關於最低工資標準的問題，在總理的政府工作報告當中已經明確提出，我們要在“十二五”期間穩步提高最低工資標準。去年全國有30個省市自治區提高了最低工資標準，增幅大約在24%，應該説是比較高的。當然有一個客觀原因，就是金融危機以來，我們暫緩調整企業最低工資標準，有兩年的時間沒有調，所以去年的增幅比較高。進入今年以來，目前有六個省再次提高了最低工資標準，據我們了解，今年還會有相當多的省區市要繼續提高最低工資標準。提高最低工資標準，對於提高勞動者的報酬，特別是企業一線工人的工資，有非常重要的作用。我們將根據經濟的發展、物價的上漲情況、企業勞動生産率的提高等情況，來調整最低工資標準。當然這是一個方面。

    另一方面，我們將加快建立正常的職工工資增長機制，這裡面最核心最重要的就是建立集體協商制度，通過集體協商確定職工工資的水平，確定職工工資增長的幅度。作為政府的主管部門，我們要加強在這方面的工作，使廣大職工能夠共享改革發展的成果。

    第二個問題，關於你講到的大學畢業生就業的問題，在大城市工作比較難找，生活成本也比較高；到中小城市或者基層，工作比較好找，但是相應的薪酬待遇也比較低一點。從總體的情況來看，我們的大學生就業形勢還是比較好的，近幾年的數據顯示，高校畢業生初次就業率，也就是説每年畢業生離開高校時就業率在70%-75%之間，年底就業率基本上能夠達到90%以上。今年高校畢業生有660萬人，所以總量的壓力是非常大的。

    在高校畢業生的擇業方面，我們非常希望高校畢業生能夠到基層、中小企業、中西部地區就業，因為那些地方需要人才，有大量的工作崗位，有大量的創業機會。還有一個問題，就是高校畢業生的就業方面，確實存在著一些結構性的矛盾，也就是説部分高校畢業生的專業背景、知識結構和崗位不相匹配。下一步，我們仍然會按照黨中央、國務院的要求，把高校畢業生的就業工作放在整個就業工作的首位，我想主要有這樣幾個措施：第一，努力拓寬就業渠道，特別是隨著産業結構的調整，隨著新興産業的發展，努力擴大和挖掘一批適合高校畢業生就業的工作崗位。比如説服務外包企業，去年我們國家就新增了3700多家服務外包企業，容納了70多萬人就業。70多萬人裏近50萬人是高校畢業生。這是一個根本性的措施。第二，鼓勵、引導高校畢業生到中小企業、到城鄉基層、到中西部地區就業，當然我們會採取一系列的相關扶植政策。比如説現在有4個國家項目：“大學生村官”計劃、“三支一扶”計劃、“教師特崗”計劃和“西部志願者”計劃，這四個國家大學生下基層項目計劃，每年大約能夠吸納20萬人左右。當然，這只是示範性的、引領性的。我們還是希望更多的高校畢業生能夠走這條道路。因為基層需要人才，而且我們也特別強調，大學生到基層去，經過一段時間實踐鍛鍊、磨煉、經驗的積累，逐步再把這些人才向其他崗位再進行輸送。第三，鼓勵、引導大學生創業。從目前大學生創業比例來看，還是非常低，我們已經採取了一系列的措施。前不久幾個部門又剛發了一個文件，就是在大學生創業的稅收、費用、場地、創業輔導等方面，出臺了一些新的政策。第四，進一步加強公共服務能力，為大學生就業提供更好的服務、更高效率的服務。