尹蔚民:我國就業問題的基本格局仍然是供大於求

人力資源和社會保障部部長尹蔚民

    中國網絡電視臺消息：3月8日上午，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行主題為“就業和社會保障體系建設”記者會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、人力資源和社會保障部副部長胡曉義出席記者會並接受媒體採訪。

    中央電視臺和中國網絡電視臺記者: 我有個問題想問尹部長，春節後，許多地方出現了“招工難”和“用工荒”的現象，請尹部長分析一下出現這種現象的原因以及進一步採取的應對措施，另外請判斷一下今年的就業形勢。

    尹蔚民説，招工難是當前就業領域結構性矛盾的一種反映。首先我們應該看到，我國就業問題的基本格局仍然是供大於求，就業總量的壓力還是第一位的。與此同時，在部分地區、部分企業、部分行業，也出現了招工難的現象。招工難主要集中在東部沿海勞動密集型的製造業和服務業，但是有向中西部地區蔓延的趨勢，崗位缺口比較大的還是一線普通的操作工。

    尹蔚民指出，産生這個問題的原因，既有季節性的因素，也有其他一些因素，主要有這樣幾點：

    第一，我國經濟回升向好，企業用工量增加。第二，隨著中部崛起、西部大開發戰略的實施，中西部地區用工需求在增加，吸引相當多的農民工就近、就地就業。第三，隨著這幾年我們農村富餘勞動力的轉移，農村勞動力的人數確實在逐漸減少。第四，新生代農民工的就業預期在不斷提高。

    為了緩解招工難的問題，我們比較早地採取了一些措施。前不久我們下發了一個通知，提出了六項具體要求。從目前的情況看，招工難的問題已經得到了緩解。我們最新統計的數據顯示，現在的招工難的情況和去年同期相比，情況好于預期。

    下一步我們準備採取這樣幾個措施來緩解招工難的問題：一是加強信息的引導，及時掌握勞動力供求變化信息，而且特別強調要加強輸入地和輸出地的直接對接。二是要加強職業培訓。前不久國務院專門召開了加強職業培訓促進就業的電視電話會議，對這方面提出了一系列的措施和要求。三是要引導企業進一步改進用工環境，特別是在薪酬待遇、勞動條件、勞動合同以及人文關懷等方面加大措施。我想，隨著這些措施的實施，招工難的問題會有一個比較明顯的改進。

    從當前整個的就業形勢來看，還是供大於求的矛盾比較突出，同時結構性的矛盾也比較突出。我們有一個基本的判斷，就是就業的形勢越來越複雜。從今年城鎮的就業情況來看，大概需要安排的城鎮勞動力有兩千四百萬左右，其中青年學生（也就是高校畢業生、技校的學生、初中高中畢業以後不再繼續升學的學生）加起來近一千四百萬人，所以應該講就業壓力是比較大的。

    另一方面，我們還要繼續轉移農村富餘勞動力，大約在八百萬人左右。針對這種情況，我們將採取一系列的措施，包括進一步把就業政策和産業政策相結合，擴大就業的崗位，加大就業的公共服務，加強創業的引導。我相信，通過一系列的措施，整個就業形勢一定會保持一個比較好的狀態，也就是保持基本的穩定。