政協委員反映強拆個案 國土資源部副部長當場回應

　　今天下午，在國土資源部黨組成員、副部長王世元列席的全國政協九三學社小組會上，九三學社中央副主席、全國政協常委、原南昌大學副校長邵鴻委員講了兩段經歷。

　　其一，2010年，九三學社某省主委岳母家的房子在半夜被人拆了，主委去找該鎮鎮長理論時，鎮長打110讓警察來抓他。這位主委出示了政協委員的證件，才沒有被抓。

　　邵鴻説，該主委是英國回來的博士，一位非常優秀的學者。但這位學者對他説：“連死的心都有，實在不知道怎麼辦，沒地方説理去。”

　　其二,兩年前，邵鴻曾下放的村莊——廬山古剎東林寺旁的東林大隊第五生産隊有村民找到他，反映東林寺要擴建，需要徵收村裏的土地，但補償標準卻非常低，一畝地才補償兩萬元，一平方米建築補償480元，村民不願意接受，地方政府卻強拆了，邵鴻發現，這裡的用地並沒有得到江西省國土資源廳批准。

　　邵鴻説，他打電話給該市市長，市長在電話裏很清楚地表示，“不可能提高標準，你找也沒用，照顧了這個村莊，那個村莊怎麼辦？”

　　邵鴻又給江西省國土資源廳有關領導打電話，問沒批的地為什麼要拆，對方答覆説這種事情很常見。

　　無奈之下，邵鴻只好寫信給東林寺的大和尚，問為什麼以慈悲為懷的出家人也對強拆視而不見，況且，這麼多年，周邊的農民對寺廟支持很大。不久，他收到了大和尚的回信，説拆遷是政府搞的，跟寺廟沒關係，另外，寺廟拆遷擴建以後，會考慮照顧農民。

　　邵鴻説，對於違法徵地、違法拆遷問題，國家三令五申，但就是解決不了。他向王世元提問，在採取切實有力的措施制止強拆方面，近期有沒有更有力的措施？

　　同時他還問，國土資源部最近有一個措施，請違法用地地區的市長來北京約談，他想問約談效果怎麼樣。

　　事實上，對於土地問題，九三學社的全國政協委員們有很多話要説。

　　葛會波委員就問了農民“被上樓”的問題。他説，現在一些地方出現了農民“被上樓”的現象，但有的農民不願意上樓，這個到底是什麼原因造成的？

　　他説，據他了解，“被上樓”是因為為了保住18億畝耕地的紅線，但一些地方為了換取城鎮建設用地，逼著農民將土地騰換出來，雖然溫家寶總理在報告中提到農民願意上樓就上，不願意上就不上，但地方政府在利益的驅動下，會加大對農民上樓的動員力度，限制起來很難，該如何應對？

　　趙韓委員則提出，現在很多地方的開發區佔地都大，然而，廠房卻建得很矮，不少就是一層房子，這導致開發區的單位面積産出很低，這種狀況是不是需要規範。

　　此外，還有一些委員提出了關於保障性房用地的保障等方面問題。

　　對於徵地補償安置的問題，王世元回應説，他曾遇到過跟邵鴻委員類似的問題，有人跟他反映廣東省某地的土地問題，我也幫忙進行了協調，調查發現，確實有政府問題，但也有被拆遷戶的問題。

　　王世元説，從國家的政策來看，對於集體土地，國家一直按《土地管理法》規定補償，“但這樣的補償標準相對來説比較低”，後來，國務院出臺了31號文件（1990年——記者注），對《土地管理法》進行完善，中央也提出來，對農民的徵地補償要足額補償，兼顧安居和長遠生計，但沒有提出具體的標準。

　　他説，根據掌握的數據看，各地標準的差異很大，最高的像北京、廣州幾十萬，少的幾萬甚至一兩萬，“江西補償標準不高，兩萬多塊錢”。

　　王世元沒有過多回應制止強拆的舉措，但他表示，今年，中紀委仍將把損失農民利益作為查處重點，“這些年（中紀委）年年作為重點，中紀委抓什麼，就説明那些問題比較突出”。

　　對於農村“被上樓”的問題，王世元回應説，這與保護耕地沒有直接的關係。前一階段，國土資源部根據城鄉統籌的需要，推行三集中，即土地向規模集中，工業向園區集中，人口向中心城鎮集中，“從執行情況看，整體不錯”。

　　他説，確實個別地方存在“被上樓”的問題，但和18億畝耕地紅線沒有必然聯絡，“屬於政策執行問題”。

　　據了解，國土資源部已啟動增減挂鉤試點和農村土地整治清查工作，通過自查清理、檢查糾正、抽查等方式，處理農民“被上樓”問題。王世元也説，國土資源部正在搞清理檢查，集中糾正盲目地違背老百姓意願讓他們上樓的問題。

　　對於開發區的用地浪費情況，王世元説，這一問題也存在，但這是歷史形成的，現在國土部門批准的開發區、工業園區很少，目前的對策是，對於用地到期的開發區提高容積率，對於沒到期的，在土地流轉中予以處理。

　　2010年12月中旬,國土資源部以國家土地督察機構的名義,約談了土地違法情況嚴重的12名地方行政一把手。

　　中國青年報記者在會後問王世元，這種約談會成為常態嗎，王世元回答説會，“制度肯定常態化”，他同時表示，這種約談“效果肯定是好的”。

　　本報北京3月7日電