王亞非代表：文化“走出去”要有戰略作為

　　“十二五”規劃中所提出的“不斷擴大中華文化國際影響力,讓博大精深的中華文化再展輝煌”,引起了安徽出版集團總裁王亞非的頗多共鳴。多年來,他帶領集團率先在海外開辦第一家印刷企業,在多個國家和地區投資建立文化産業實體,每年輸出版權位列全國第一。

　　王亞非代表建議:文化“走出去”,要從“戰略思維”層面,進入到“戰略行為”層面進行部署。

　　一、應搭建“走出去”綜合平臺。成立一個支持文化産業走出去的專門機構,把政府有關部門涉及文化産業“走出去”的職能集中起來,形成合力,提高效率,拓展文化“走出去”的廣度和深度。

　　二、成立中國文化海外發展總公司。由國家直接投資,或國家投入引導資金,各文化産業集團入股,搭建中國文化整體輸出、整體投資、整體運作的平臺。公司可以通過發行中長期海外投資債券進行融資,積極參股各産業集團海外投資項目、參股國外大型傳媒集團,運作海外投資基金,並謀劃海外上市。還可以由中國文化海外發展總公司作為主發起人,設立國家級文化“走出去”發展基金,通過拿出政府資源進行招標、發行文化彩票等多種方式籌集資金,為文化“走出去”重點企業提供有效的保護和支持,對重大“走出去”項目予以資金補助。

　　三、在海外做兩方面基礎性工作:一是建立海外文化産業基地(文化城)。由國家或國內大型文化傳媒集團&&在海外建立,充分發揮其集聚效應和産業孵化功能。國家對列入到海外文化産業基地建設規劃的項目,在基礎設施建設、稅收優惠、資金支持上給予重點扶持。二是在海外設立文化“走出去”辦事機構。在駐外使領館設立辦事機構,選派專業人士擔任文化參讚或文化專員,或由文化主管部門設立海外特派員,專司文化“走出去”和文化産業國際運作。

　　四、加大金融支持文化“走出去”力度。建議成立國家文化産業銀行,比照國家進出口銀行,由國家作為主發起人,吸收企業入股,積極扶持文化“走出去”。國家進出口銀行要專門安排一定規模的信貸資金,用於鼓勵和支持文化産品和服務出口,並實行優惠利率。中國出口信用保險公司應設立文化“走出去”海外並購投資保險,重點是海外收益險,減少文化企業海外投資風險。優先支持文化“走出去”企業上市融資,繼續給予文化“走出去”稅收優惠政策。

　　五、健全“走出去”考核機制。對於“走出去”國有文化企業資産及收益要有特殊考核辦法,切實改變企業不願大膽投資海外的狀況。對國有企業跨國並購、開辦實體等海外投資業務,要建立長效考核機制。

　　六、加強對“走出去”人才的培訓。每年定期對“走出去”人才進行國際貿易、國際法規、國際投資、國際風險控制等方面的培訓。