北京團繼續審議政府工作報告審查“十二五”規劃綱要（草案）

　　本報訊（記者汲傳排 王濤 王皓）昨天，參加十一屆全國人大四次會議的北京團代表繼續分組審議政府工作報告，審查“十二五”規劃綱要（草案）。市委書記劉淇代表，市委副書記、市長郭金龍代表，市人大常委會主任杜德印代表，市委副書記、市政協主席王安順代表參加審議審查。

　　會上，代表們踴躍發言，氣氛熱烈。大家一致認為，溫家寶總理所作的政府工作報告是一個求真務實、催人奮進的好報告。“十二五”規劃綱要（草案）準確反映了時代發展的客觀要求，闡明了國家的戰略意圖，是一個解放思想、開拓創新的好規劃。

　　劉淇代表説，政府工作報告和“十二五”規劃（草案）提出的總目標，就是要讓人民生活得更美好。我們要按照報告和規劃要求，全面落實改善民生行動計劃，進一步加大政府用於改善和擴大消費的支出，繼續增加對城鎮低收入居民和農民的補貼，擴大社會救助面和城鄉就業規模，進一步提高最低工資標準，城鄉低保標準和養老、醫療保障水平，將國有資本收益主要用於民生支出，在提高公共服務水平、保障和改善民生等方面走在全國前列。要加強出租房制度建設，加快保障性住房建設力度，通過增加公租房來源、規範出租房租金和仲介行為等，把出租秩序管理好，把出租房屋管理好，逐步形成以出租房為主的保障性住房供應體系，實現“住有所居”的目標。建設文化中心城市，是國家賦予北京的歷史責任。要培養、吸引、用好京劇、音樂、美術等領域的人才，制定鼓勵政策，使用好現有的高端人才。要辦好高等院校，建設一批世界一流的大學，培養更多的優秀人才。要充分發揮人才集聚效應，吸引更多的海內外人才集聚北京。要加大對外宣傳力度，使優秀文化“走出去”，提高中華文化的國際影響力。要大力加強文化設施建設，在北京建設一批有世界影響力的重要文化場所。

　　郭金龍代表説，規劃綱要（草案）更加突出科技創新、社會管理、區域合作和協調發展。北京今後五年要把科技創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。要以中關村國家自主創新示範區為龍頭，率先形成創新驅動的發展格局。中關村工作要從兩方面著手：一是科技成果産業化；二是認真解決好體制機制創新，讓創新活力更好地釋放出來。要把加強社會建設和創新社會管理列為重要日程，切實轉變社會管理理念，重視社會管理工作，不斷完善管理體系，加快和推進以保障和改善民生為重點的社會建設，不斷提高社會管理的科學化水平。要認真研究、探索和解決公共服務的能力、範圍、方式等問題，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，狠抓基層建設，加強社區管理，在基層做好以黨的建設為核心的各項組織建設。要不斷提升經濟社會發展能力、服務能力和協作能力，努力把打造首都經濟圈這一光榮的任務完成好。

　　王安順代表説，我們要抓住加快轉變經濟發展方式這一核心問題，把科技創新放在更加重要的位置。要緊緊盯住世界高新技術前沿，充分發揮首都科技智力資源優勢，搭建創新平臺，加快推進中關村國家自主創新示範區建設。要緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式，推動體制機制改革，整合各項政策，集中各方優勢，提高科技創新能力，搶佔科技創新制高點。要發揮首都優勢，狠抓城鄉統籌，將城區的資金、科技管理優勢與郊區的土地、環境、空間等優勢有機結合起來，實現城鄉共同發展，率先形成城鄉一體化發展新格局。要狠抓社會管理和服務，積極解決社會管理中的突出問題，維護社會秩序，促進社會和諧，保障人民群眾安居樂業，為推動科學發展營造良好的社會環境。

　　于均波代表説，溫家寶總理所作的政府工作報告對過去五年工作的總結實事求是，對今後一段時期的工作安排非常具體，是一個政治性、思想性、可操作性很強的報告。當前，在我國的地方政府財政收入中，有很大一部分是轉讓土地出讓權的收入。而出讓的土地，相當一部分是農民的。目前，很多地方政府把這部分資金主要用在了城市建設上。希望今後將這部分資金更多地用在農業、農村、農民身上，大力加強農村基礎設施建設，不斷提高農民的社會福利。

　　梅寧華代表説，規劃綱要（草案）提出，讓人民生活更加幸福。幸福是一個相對的概念，個體對幸福的理解也不一樣。讓人民感覺幸福是執政者的基本目標，政府要根據不同地區不同人群的幸福訴求做出判斷，開展工作。以前我們曾強調效率優先、兼顧公平，讓一部分人先富起來，現在則要努力實現居民收入增長和經濟發展同步。追求幸福有一個過程，不能因為現在提出了新要求，就完全否定以前的做法。當前，要認真思考和探索先富帶後富、社會財富再分配等問題。

　　謝維和代表説，要加強人才建設，提高創新能力。在過去相當長的時間裏，我國處於經濟高速發展期，科技、人才發展速度跟不上經濟發展速度，在一些領域與世界先進水平還有很大差距。應改進和完善高校、科研院所財政資金投入管理模式，改變現存的“資金撥付滯後，年底突擊花錢，科技資金投入見物不見人”的不合理現象，讓財政投入的每一分錢乾乾淨淨花出去，花在該花的地方。

　　馬宗林代表説，在加快轉變經濟發展方式的同時，要適時建立相關的量化指標考評體系，讓群眾看得清楚、心裏明白。要推動科技創新，還要考核科技創新率。凡是在國際上領先的行業，都與市場密切接觸，能夠滿足市場需求。政府應推動市場創新、管理創新，加快完善大部制運作機制，以適應市場經濟發展的需要。此外，還應調整生産性企業的分配製度，讓員工得到實惠。

　　池強代表説，在司法審判實踐中，存在著刑事附帶民事訴訟受害人無法拿到民事賠償的情況，原因是被告人家庭確實經濟困難。建議設立司法救助補償機制，預備一部分資金，在必要時根據需要對受害人家屬予以補償。