陳德銘:對美順差佔中國順差99% 望美取消對華出口限制

3月7日 商務部部長陳德銘就促進消費和對外經貿答記者問

    中國網絡電視臺消息：2011年3月7日下午16時30分，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳，舉行主題為“促進消費和對外經貿”的記者會。商務部部長陳德銘出席並回答記者提問。

    中國日報記者:陳部長，剛才您多次提到擴大進口的問題，我注意記者會提供的書面上説，中國今年會擴大先進技術設備和關鍵零部件的進口。我的問題是，中國準備怎麼做到？是通過降低進口關稅來實現嗎？還是以其他的方式？另外也提到拓寬糧棉等大宗商品的進口渠道，那麼中國準備怎麼做？

    剛才您在回答第一個問題的時候説，今年的順差比GDP的比值會進一步降低。我記得去年的數字好像是3.2%，那您覺得今年這個數字會降到3%以下嗎？謝謝。 

    陳德銘:非常抱歉，我不對未來的預期做準確的評論，因為這是一個比較難的數字。去年是3.1%，我覺得今年的貿易順差佔我們GDP的比例可能會小一點兒。事實上，這幾年GDP保持較快增長，而貿易順差大幅度下降，2010年貿易順差比金融危機前的順差最大的2008年要下降38%以上，這其實是很不容易的，也是我們國家調整結構、轉變方式的一個成果。

    關於擴大進口，我剛剛講了我們會從幾個方面，特別是高新技術，重要的裝備工業、環保産業，以及我們所需要的資源等方面擴大進口。我們最重要的想從貿易的便利化考慮，至於稅率的問題，我們也在做一些研究，等有了共同結果才能告訴大家。但是，就我個人來講，我傾向於在這方面有進一步的考慮和推進的。

    關於您説的其他一些像重要的農業生産資料的進口等等，這些我們都不會很大幅度的增加，因為我們在世貿組織裏對於糧食、棉花這些大宗的農産品資料的進口，我們都有一個管理方法，有的是實行配額管理，有的是實行滑轉稅的管理。比如説棉花200多萬噸以內是一個稅率，超過這個要提高進口稅率。這不僅是要保護國內的棉花生産，也是保護世界棉花市場價格的穩定。因為中國是一個大國，中國的企業如果在國際上大量採購，也會造成國際上大宗原料價格的大幅度波動。我們是有責任這麼做的。 

    在擴大進口中，我們將會根據市場的需求，根據中國消費者的需要來擴大進口。因為最終的商品要能“賣得掉”，這就要包括每一個在座的朋友在內的所有消費者，肯把口袋裏的錢掏出來去買這些東西，所以我們主要是根據市場的供求來擴大進口。現在還有一個需要考慮和解決的問題，就是我們和西方大國之間正在討論的問題，希望他們能夠對中國的出口取消或者是減少限制。

    大家都知道，我們的貿易順差雖然在減少，但就去年最後1800多億的貿易順差，99%就是和美國的順差。因此我們和美國之間坐下來討論雙邊貿易的平衡問題就顯得尤為重要。我們這兩年非常注意不斷地從美國擴大進口，既切實地改善了我們之間的貿易，也表現出很大的誠意。我們也希望這種誠意能夠得到美國良好的回應，所以我們正在和美國討論，希望美國取消對華出口限制的法案，讓美國更多的企業能夠得到公平的待遇，讓他們的産品能夠到中國來，也讓美國的失業率有所改善，讓美國的經濟復蘇能夠加快，使我們兩國的貿易更趨平衡。所以在擴大進口的措施中，總理特別提到要擴大從最不發達國家和主要順差來源國的進口。對所有的最不發達國家，我們準備用三年時間，單方面使他們95%到中國的産品採取零關稅。

    去年我們已經對所有最不發達國家進口到中國的産品減了47%的關稅，再有今年和明年的時間，我們會對這7000多個品種裏面的95%以上都降到零關稅。這是中國在世貿組織多哈回合談判沒有取得一致的情況下，我們主動單方面採取的措施。所以現在跟這些國家大部分的貿易，我們已經處於一個小逆差的狀態。主要順差國就是我剛剛所講的，99%的順差就是跟美國的。所以這是我們重點要討論的，我們希望大家在這個方面取得共識和新的進展。謝謝。