大眾日報：禁止公款消費煙草需要立法出手

　　全國人大代表、全國律協副會長許智慧在全國人代會上表示,公款消費煙草是一種“權力消費”,公務員接受煙草饋贈已成為中國特有的煙草賄賂。為此,她建議國家應該明令禁止政府部門用公款買煙行為。(近日《新京報》)

　　公務員本應做減少煙草消費的模範,但事實是多年來我國公款消費煙草製品現象嚴重。一些公務員在大庭廣眾之下,旁若無人地吸煙、敬煙、贈煙,而且吸不完打包處理等不端行為,非常有損政府和公務員個人形象。以被媒體曝光的湖北洪湖、監利兩縣為例,一年的“公務用煙”就達15000─20000余條,每條規定的標準是300─600元,總計所耗約在500萬─1000萬元之間。這兩個縣都還是比較貧困的縣,以此估算,全國的“公務用煙”花費之巨可謂驚人。

　　公款消費香煙不僅影響公務員形象,浪費鉅額的財政資金,而且帶來嚴重的腐敗問題。由於存在巨大的公款消費煙草市場,煙草企業競相生産天價捲煙,其價格高出普通捲煙數十倍,甚至百倍以上；這些天價煙大多為公款消費,有些天價煙被定為政府“接待用煙”。據中國控制吸煙協會對3630人作的關於對公款買煙的看法的調查顯示:98.76%的網友認為政府機關不應用納稅人的錢購買捲煙,98.24%的網友認為捲煙不是政府進行公務的必需品,96.86%的網友認為公款買煙是一種腐敗行為,93.22%的網友支持政府制定禁止公款買煙的相關政策法規。顯然,禁止公款消費煙草製品是民心所向,也是大勢所趨!

　　事實上,關於禁止公款消費煙草製品,財政部、國務院機關事務管理局早在1993年就有明確規定:“會議期間不得組織遊覽及與會議無關的參觀活動,不得招待煙、酒、糖、果等,不得宴請與會人員和發放任何物品、紀念品。”然而,多年來,這一規定流於形式,不僅會議期間公款大量消費香煙,在平時的公務接待中,香煙也幾成必備品。在這種情況下,紀檢部門出臺有關禁止公款消費香煙的規定十分必要。但是,從以往經歷來看,要想公款消費香煙真正銷聲匿跡,杜絕因煙草消費滋生的腐敗現象,不僅需要紀檢監察部門出臺規定,還需要法律出手,從立法層面予以解決。以法律的威力震懾那些公款消費香煙的“癮君子”,明確規定一切黨政機關、國有企業、國有事業單位及軍隊,均不得以任何名義花費公款購買煙草製品,用公款買煙草製品享用者按貪污論處,如此方能取得標本兼治的效果。