衛生部副部長黃潔夫：9月建心死亡遺體器官捐獻體系 捐獻者有望獲救助補償

黃潔夫（資料圖片）。圖/中新社

　　“制定對捐獻者及其家人提供人文關懷和照顧的相應措施，確保遺體器官捐獻工作合法、人道、尊嚴、體面和光榮。”

　　昨天，全國政協委員、衛生部副部長黃潔夫在接受記者採訪時表示，我國將在9月左右建立心死亡遺體器官捐獻體系，捐獻者將有望獲得物質補償。

　　本報記者李秋萌

　　關鍵詞器官移植

　　紅十字會負責器官捐獻工作

　　我國每年有約100萬終末期腎病患者，約30萬終末期肝病患者，每年急需移植器官挽救生命的患者眾多。

　　黃潔夫表示，目前我國已形成心臟死亡器官捐獻法規，相應的機構正在國務院編制辦批准之中，預計很快會實現，屆時將委託第三方機構——中國紅十字會負責我國器官捐獻組織工作，其將依法承擔相應責任，同時對包括人員、機構、資金等進行規範。

　　黃潔夫稱，紅十字會可向器官移植接受方收取與開發捐獻者系統相關的實際費用，以及與器官獲取相關的實際費用。在衛生部和紅十字會組織下，我國還將建立器官移植應對系統，包括受者管理系統、等待器官列表管理系統、捐獻者管理系統和器官分配/匹配系統。

　　器官捐贈者有望減免醫藥費

　　黃潔夫説，國家應通過科學捐獻體系來實現器官登記，並通過合理捐獻程序和政策確保捐獻者權益，保證移植器官的質量及公正分配與合理使用。預計今年9月左右，我國將出臺器官捐獻的全面構建體系。

　　黃潔夫表示，將制定在器官捐獻之前、期間和之後對捐獻者及其家人提供人文關懷和照顧的相應措施，確保遺體器官捐獻工作合法、人道、尊嚴、體面和光榮，其中將包括救助補償政策。因為器官捐獻移植涉及必要的經費需求，還要考慮捐獻者在醫院醫治中的醫療費用負擔和捐贈者家庭的困難，因此將採取經濟補償政策，如住院醫療費用的減免、捐贈者家庭的醫療保險、困難救助、學費優惠、減少納稅、捐獻者殮葬費用等都可以納入考慮。此外，還可以採取精神鼓勵和表彰的辦法，如寫感謝信、授予榮譽稱號、建紀念公園等。

　　十二五規劃綱要（草案）提出“全面推行公共場所禁煙”，這是控煙內容首次出現在五年規劃中。黃潔夫説，控煙工作需要根據中國經濟發展情況，逐步推行，而不是一刀切完全禁煙。

　　“原來，控煙協會和煙草專賣局在吵在鬧，這是不對的，應該協商去解決。”作為中國控煙協會會長，黃潔夫表示，由煙草專賣局和工信部來控制控煙工作是不恰當的，國際上也少有先例。政府已經意識到這個問題，將通過衛生部和工信部的溝通、控煙協會和煙草專賣局進行溝通，大家達成一致的控煙工作計劃，在溝通協調後出臺相關政策。

　　黃潔夫透露，目前衛生部門的溝通方案已經寫好，將在兩會結束後溝通，預計今年年內控煙履約工作會有實質性進展。

　　熱詞醫療改革

　　批新醫改缺少頂層設計

　　我們的公立醫院到底要走哪條路，在頂層設計上沒有解決這個問題。

　　黃潔夫表示，雖然新醫改取得了很大成績，但醫改中最關鍵的問題——頂層設計尚未突破，醫改核心——公立醫院改革之根本也未觸及。有的醫院搞特需服務，就是佔用公共資源為富人服務，但不搞又無法維持，因為政府投入只佔醫院運行經費的7%，93%只靠自己掙。

　　他認為，醫療産業市場化不可避免，目前公平和效率難以兼顧，可以通過頂層設計，即制度設計和監管相結合的方式解決。

　　衛生部門應有全面的權力監管健康、醫藥和醫保，方便頂層設計的制定，“尤其是醫療保障，不然錢從哪來，補貼從哪來”。醫療改革應參照國企改革經驗，引導民營資本和外資進入，加快公立醫院改制步伐。

　　熱詞活熊取膽

　　商人應有起碼道德底線

　　雖然成本高，少賺點錢，但不要虐待動物嘛，人類起碼的道德底線應該有吧。

　　針對活熊取膽，黃潔夫説，這過於殘忍，不贊成用粗暴的方式，在動物身體上開洞來牟取醫用藥材。

　　“我們有膽囊造瘺技術，可以取出膽汁來，而不像現在的取法。用膽囊造瘺管的話，對人來説，完全可以很好的，不影響生活，可以洗澡，為什麼不多花點錢，用醫學上膽囊造瘺的辦法對待熊呢。”黃潔夫表示，固然熊膽是名貴藥材，但穿刺就可以了，不用開刀。雖然成本高些，但不要虐待動物。