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張平:十二五能耗指標必須完成 不能再拉閘限電

發佈時間:2011年03月06日 17:02 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺

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專題:2011年全國兩會

國家發展和改革委員會主任張平

    中國網絡電視臺消息:3月6日,十一屆全國人大四次會議舉行記者會,國家發展和改革委員會主任張平、國家發展和改革委員會副主任朱之鑫、徐憲平出席談“十二五”規劃綱要並回答記者的提問。

    中國日報中國日報網記者: 特別感謝主持人。“十二五”規劃當中提出,我們要積極應對氣候變化,請問張平主任,我們國家在今後五年中,在法律、稅收以及其他方面有什麼具體措施保證達到減排的目標,特別是去年有不少報道説,一些地區為了達到減排目標,又斷電、又拉閘,還減少供暖,我們採取哪些措施減少這些情況的發生?謝謝

    關於節能減排,張平説,按照科學發展觀和加快轉變經濟發展方式的要求,建立資源節約型、環境友好型社會,是一個重要的著力點,節能減排是建設“兩型”社會的一個重要舉措,也是一個重要的抓手。節能減排、建設“兩型”社會是科學發展觀的內在要求,當然也是應對氣候變化的一個有效手段。正因為它的重要意義,所以在“十一五”的規劃中,把單位GDP能源消耗以及主要污染物總量的排放,這兩個方面的指標列進了“十一五”的規劃,而且是作為約束型的指標來對待的。

    應該説經過各個方面的共同努力,“十一五”節能減排的目標基本上實現。對於我們國家來説,在發展的進程中,資源環境的約束仍然很強。所以,我們在已經取得成績的基礎上,還要繼續地做出艱苦的努力,這既是我們自身發展的需要,同時也是我們向世界作出的承諾。

    大家都知道,在2009年的聯合國大會上,胡錦濤總書記向世界作出承諾,我們到2020年能源消耗的強度要下降40%—45%,或者説溫室氣體的排放強度要下降40%—45%。可再生能源比重要提高到15%左右,而且還要增加森林碳匯。在2009年年底的哥本哈根氣候變化大會上,溫家寶總理進一步作出了承諾。中國是一個負責任的國家,我們在“十二五”仍然要對能源消耗的強度,溫室氣體排放的強度,以及主要污染物總量的排放,要繼續加大節能減排工作力度。

    因此,作為約束性的指標,我們就提出到2015年能源消耗的強度比2010年要下降16%,溫室氣體的排放強度要下降17%。主要污染物的排放總量要下降8%—10%。其中“十一五”已經列入到指標裏面的化學需氧量,我們平常所説的COD,以及二氧化硫的排放要下降8%,主要污染物的種類又增加了兩個,一個是氨氮總量要下降10%,另一個是氮氧化物總量也要下降10%。這是我們必須要完成的目標。

    張平説,為了完成“十一五”的目標,有一些地方採取了一些過激的行為,甚至是拉閘限電,這不是我們的初衷,這樣的一些做法也是不妥當的,但是,我也如實地向社會、向記者朋友做出檢討,因為在這些方面,關於能源消耗強度的下降、污染物減排,我們是第一次在“十一五”的規劃中作為約束性的指標,所以我們還缺乏經驗。

    發展改革委作為具體負責這項工作的主管部門,我們工作上確實還有很多失誤的地方,在工作的指導上也有一些不妥當的地方。對於拉閘限電,我們發現以後,也及時地做出了安排,制止這樣的情況。這樣的一些做法在一些地方的發生,恰恰説明了什麼呢?就是全社會對於節能減排給予了高度的重視,也表明了中國政府的決心,我想這對於全世界來説也是一個宣誓,中國作出了這樣的承諾,就一定要實現這樣的目標。當然,工作中我們一定不能再發生類似的失誤。