[每週質量報告]建言獻策話標準（2011.3.6）

    全國政協委員 高天樂：隨著人民生活水平的不斷提高，新的食品産品，新的工藝，包括制假企業的新的造假的這個水平不斷地提高，我覺得生産的企業必須要不斷地去完善這個標準。在這個過程當中必須要及早地跟相關的監管部門要交流，來制定出這個適合人類食用安全的這個産品的標準，從企業的標準上升為行業標準，國家標準，然後國家有關部門通過這個標準從嚴去執行這個標準來規範行業的發展。

    和珍珠粉、調和油行業由於缺乏相關的質量標準，導致行業産品質量良莠不齊，監督管理缺乏依據的現狀不同，在一些行業，雖然已經有了相關的質量標準，但由於造假技術的不斷更新，原來的標準已經不能作為判定産品合不合格的依據。像去年《每週質量報告》曾經報道的蜂膠造假事件就是典型的例子。在調查中，記者發現，在被曝光企業提供的原料蜂膠的檢測報告上顯示：所謂提純蜂膠的總黃酮含量完全符合國家標準。而事實上，造假者是在樹膠裏添加了蘆丁、槲皮素等黃酮類物質，人為提高了總黃酮含量。正是因為蜂膠國家標準規定，只要總黃酮含量達標，蜂膠就判定為合格，才讓造假者鑽了空子。

    國家標準化委員會蜂産品委員會委員 王磊：所有工廠審批的保健食品裏面的檢測方法都是以總黃酮的方法來測定的  然後呢 定國標的時候  包括官方抽檢 一些市場檢查之類的都是用同樣的方法  所以説國標最終選擇了一個跟所有工廠批下來的保健批文同一個方法來進行檢測

    專家介紹，制定蜂膠國家標準的時候，蜂膠的市場供應量和銷量都比較小，隨著人們對蜂膠需求的加大，市場上蜂膠造假現象才越來越多，而原來的檢測總黃酮的方法，顯然已經落後。

    浙江大學動物科學學院 教授：胡福良：標準當中，它(蜂膠)的這個質量控制的指標主要是類黃酮和這個多酚類，這兩大類化合物是作為一個質量控制的指標。而這兩大類化合物在樹膠當中和蜂膠當中是同樣都是存在的，這樣的話呢，使得參用我們常規的這個標準的方法是很難來區別這個真的蜂膠和假的蜂膠，也就是楊樹膠。

    蜂膠原料造假讓一些正規廠家無所適從，有的只有花大氣力建設自己的檢測中心來辨別真假，有的甚至只收購直接從蜂箱上刮下來的，沒經過處理的毛膠，然後自己提純生産。事實上，目前一些實驗室採用的"指紋圖譜"的檢測法、八種黃酮成分檢測法等方法都能區分蜂膠和樹膠，對此，專家呼籲，目前蜂膠國家標準亟待修改。而全國人大代表王填則表示：像蜂膠這類新興的保健品行業，由於原料新、工藝新，其標準的修訂尤其要及時。

    全國人大代表 王填：這種産品一旦流入市場它是具有某些不確定性的，因為企業它沒有這種監管的手段， 不知道你企業標準是符合國家標準嗎？是符合這個(行業)其他的一些標準嗎？所以在標準的制定方面，我認為安全性是第一位的。

    全國政協委員高天樂還認為：在積極修訂標準的同時，執法部門還應該加強監管，才能真正發揮標準的作用，降低造假行為對行業和消費者帶來的傷害。

    全國政協委員 高天樂：要隨著時間的變化我們必須要針對性地來完善我們的標準，同時就必須還要從嚴去管理   特別是有時我們發現食品的質量問題的時候  因為有些企業一些腐敗的行為，即使抓到了也沒有很好地去落實，去從嚴處罰這些企業，所以形成了社會上很多的企業這個(制售)假冒偽劣(産品)的成本比較低，所以我也建議就是説國家有關部門一定要更加明確這個職責，一定要本著對人民負責任的態度去投入把這些標準更加完善。

    據了解，《食品安全法》中涉及食品安全標準有關規定的條文共有33條。相關專家指出：要儘早建立食品安全系統以減少食品危害,僅靠企業自覺的行為和行業競爭不可能實現,只能依靠法律的強制手段和標準來引導實現。因此，這些標準，需要結合我國的實際情況，嚴格按照《食品安全法》規定，在考慮安全性的基礎上，制定和修訂得更加科學、合理

    中國行為法學會理事 張勇：食品安全法是制定食品安全標準的重要法規之一，食品安全標準是執行食品安全法的綜合技術指標，因此在制定食品安全標準的過程當中應當考慮到食品安全標準的科學性。它必須在科學實踐中經過反復論證而出臺的相關標準。另外一個在制定的同時還要考慮到食品安全標準的合理性，在相關的合理基礎上還要考慮到各個地區發展的不一致，要考慮到食品安全的漸進性。

    主持人 章偉秋：根據衛生部負責人的介紹：2010年我國共制定發佈新的95項食品添加劑標準，即將公佈7項新的食品添加劑標準和58項新指定的食品添加劑標準。出臺數量眾多的食品標準目的就是為了讓老百姓能吃得更安全、更放心。不過，在食品工業日新月異，新産品、新工藝層出不窮的今天，時時刻刻都會有新問題、新情況出現，相關部門如何建立更為有效更為迅捷的應對機制，讓我國的食品標準能真正做到與時俱進，更貼近實際、更有針對性，是兩會代表委員關注的重要問題，更是全社會公眾關心的重大問題。好，感謝收看《每週質量報告》，下周同一時間再見。