人民時評：政府工作報告 不回避，不自矜，不虛誇

溫家寶總理作政府工作報告。人民日報記者李舸 攝

　　聽讀溫家寶總理的政府工作報告，頗有感慨，這是一份“民有所呼，國有所應”的報告。此前，溫家寶邀請企業與基層民眾進中南海議政，與網友“面對面”的爐邊談話，以及近期民眾熱切關注的民生內容，在這份報告中幾乎都有翔實、具體的體現。

　　談到成績不自矜，説到問題不回避，規劃未來不虛誇——初聽政府工作報告，這是一個突出的印象。

　　由於是被外媒稱為“新的世界第二大經濟體未來五年規劃的開局之年”提出的政府工作報告，所回顧與展望的時間跨度，不限于去年與今年，而長達前後兩個五年，顯得尤為厚重深遠。這是中華民族復興路途中極其關鍵的時期，如何評價、規劃這前後兩個五年，是本次“兩會”的重要職責，而政府工作報告是這個職責的具體體現。

　　談到成績不自矜。在回顧過去五年的成就時，篇幅不長，用詞樸實，不事張揚，用諸多具體的數字和事實説話：“國內生産總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。”尤其念及這些成績是在國際金融危機的衝擊與國內汶川、玉樹、舟曲等自然災害頻仍的艱難困苦中取得，13億國民有理由自豪。

　　談到問題不回避。總理坦誠披露過去五年城鄉居民人均收入年均分別增長9.7%和8.9%，並未回避居民收入增長低於GDP增速這一情況。並且坦承，“一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決”，主要是優質教育、醫療資源總量不足、分佈不均；物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高；違法徵地拆遷等引發的社會矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領域腐敗現象嚴重。

　　談到未來不虛浮。一項項承諾，猶如軍令狀，有具體的目標，以方便代表、委員和人民監督實行。除了GDP升速大幅下調，更引人注目的，是針對上述“群眾反映強烈的問題”提出整治辦法。比如，教育經費佔比要達到4%，更平白地要求今年要加強廉政建設和反腐敗工作，加快實行財政預算公開，“讓人民知道政府花了多少錢，辦了什麼事”。並醒目地將民生問題納入對地方領導的問責機制，稱“穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責，市縣人民政府負直接責任。有關部門要加快完善巡查、考評、約談和問責制度，對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力，從而影響社會發展和穩定的地方，要追究責任。”

　　“兩會”之前，各地兩會及各路媒體都熱鬧地“讓幸福飛”，“幸福”成了熱詞。溫總理的這份政府工作報告，字裏行間實在而具體的承諾、措施、方略，焦首煎心，殫精竭慮，想方設法，要讓“幸福”落地，而不僅止于在天上飛。這份政府工作報告，規劃了中國發展目標的轉型，確定了未來五年中國的面貌，歸結到一個焦點，就是中國已經努力做大的這塊經濟“蛋糕”，要妥善解決一個突出問題——蛋糕的分配，即如何讓國民最廣泛地共享改革成果。這將從根本上改變中國的經濟發展模式，是全體國民倍感關心的切身利益，是中國社會走向和諧穩定、中國國民走向全面發展的根本要求，也是舉世矚目、將影響世界經濟格局的重大事件。

　　從這個角度審議和討論政府工作報告，代表委員們肩上的擔子，堪稱前所未有的沉重。希望他們不辱使命。