錢克明：將不允許企業根據訂單招工

    中國網絡電視臺消息：3月5日下午14：30，政協委員談協調推進城鎮化和新農村建設，全國政協委員蔡繼明、王健林、錢克朋、李成貴、吳焰出席並回答記者的提問。中國網絡電視臺進行視頻圖文互動直播。

     [大公報記者]請問錢克明委員，我們發現大多數農民工聚集在中國的東部，但是東部的省市和發達地區對農民工是否留下的態度一直不太積極主動，而且他們還有一些對農民工不太公平的制度，比如説社保和醫保很難流轉到農民工的家鄉去，您怎麼看待這種現象？

    另外，地方政府是五年一屆，他們對有眼前利益的農民問題，推的很積極。但眼前利益不夠明朗的，執行力也不是很強。從國家層面來説，用什麼樣的手段和制度來平衡和遏制這種現象？

    另一個問題請問蔡繼明委員，我注意到您的曾經的《確保糧食安全與增加農民收入的八條建議》。其中六條都提到農民的土地，您的觀點讓我想到重慶等地方正在施行的地票交易所，您怎麼看待這種現象以及對它的積極作用和將來的發展是怎麼看待的？     

    [錢克明]我試著回答你的第一個問題。關於大部分農民工流向了東部地區，現在我們也高興地發現，這種現象現在正在改變，隨著東部地區産業的轉移和一些勞動密集型的産業慢慢在向中部和西部轉移，這是一個方面。

    [錢克明]第二個方面，農民工也是要平衡的，如果在東部地區賺的錢足夠高，他可能願意留下來。如果在家鄉賺的錢低一點，但是他可以在家鄉享受天倫之樂，他更願意留在家鄉。

    [錢克明]我們通過調查發現，隨著産業的轉移，農民工有回流的現象。關於眼前利益和長遠利益的問題，現在也制定了一些法律，跟農民工簽訂一個更長期的協議，不允許根據訂單來。我們發現現在有很多企業根據訂單來招工，訂單完了以後就開除了，今後在這方面可能會越來越嚴，用工長期合同，包括社會養老保險等等方面會執行得更好一些。

    [蔡繼明]關於糧食安全到底存在不存在，以及保護18億畝耕地紅線有沒有必要，當然學術界、官方跟社會都有一些不同的看法，我們不去爭論它。但是給定這個前提，中國13億人口以後但是以後還要增加，那麼糧食安全的問題確定存在。

    [蔡繼明]那麼該如何保證？中央儘管採取了很多重要的措施，實際上中央政府強調糧食安全和地方政府覺得自己沒有這個義務來保護糧食安全形成了一個矛盾，地方政府只要有可能會千方百計的把耕地變成非農業用地。至於農民，過去我們都説土地是農民的命根子，但是種地不能給他帶來一個像樣的生活水平時，農民對保護耕地也沒有積極性，你如果給他有誘惑性的補償，他也願意把耕地轉移出去，當然你要給他相應的就業和其它的保障。

    [蔡繼明]保護糧食安全，這應該是全社會的公共産品，應該由社會來承擔，不能夠“既讓馬兒跑的好，又讓馬兒不吃草”、“凡是種糧的農民就吃虧”，凡是種糧的省、市、縣都是窮省、市、縣，這樣就是激勵機制不相容。糧食安全問題其實跟所有制沒有關係，跟城市化也沒有關係，按説城市化可以節省土地，所有制無論是私有制、集體所有制還是國有制，都有一個土地用途的管制問題，你只要嚴格執行土地規劃，嚴格實行土地管制，無論是國有、集體所有還是私有，糧食安全其實是都能夠保障的。

    [蔡繼明]一定要讓它有一個激勵機制，一個是從對糧食的政策上、價格上、對糧食的補貼上。要讓農民種糧達到和他進城務工、放棄土地、從事他業得到大體相當的收入，這時候讓農民種糧和國家的糧食安全，他的積極性就一致了，這時候糧食安全才能從根本上得到保障。有關詳細具體的建議，我在我的博客裏，有關八條建議有過詳細的闡述，我就不重復了。