全國財政赤字9000億元 積極財政繼續發力

　　赤字率2％　積極中現穩妥

　　2011年繼續實施積極的財政政策，我國財政風險是否可控？

　　目前，國際上通常用兩個指標來評價一國財政風險：一個是赤字佔GDP比重，即赤字率不超過3％；另一個是國債餘額佔GDP比重，即負債率不超過60％。

　　根據5日披露的財政預算報告，今年中央財政赤字佔GDP的比重將比過去兩年有所下降，赤字率從2010年的2．5％下降到2％左右。

　　而數據顯示，截至2010年末，中國中央財政國債餘額為67526．91億元，相對於近40萬億元的GDP總量而言，負債率遠低於國際警戒線。

　　“這種調整是積極穩妥、合理可行的。”全國人大代表、東北財經大學黨委書記艾洪德指出，總體來講，赤字規模在一定程度上對風險有影響，政府要謹慎應對。今年將赤字率回調至2％左右，表明政府部門對於這樣的問題是清醒的，既考慮了鞏固和發展應對國際金融危機衝擊成果、保持經濟平穩較快發展的需要，也體現了促進財政可持續發展的要求，將財政風險鎖定在可控範圍之內。

　　環顧世界，歐美日等國為應對國際金融危機出臺一系列經濟刺激計劃，導致各國公共債務和赤字率大幅上揚。

　　最新數據顯示，美國在2010年赤字率高達8．9％的基礎上，2011年赤字率將攀升至10．9％。而日本，2010財年的財政赤字率也超過了9％，今年其公共債務佔GDP比重甚至將達到1．8倍，居發達國家之首。

　　赤字的可控性對政府財政風險至關重要。中國社科院財貿所所長高培勇指出，儘管赤字率有所下降，但仍要注意防範風險，特別是要加強對潛在風險的防控，加強地方政府融資平臺公司債務管理，增強財政的可持續性。

　　對此，今年的政府工作報告亦提出，將對地方政府性債務進行全面審計，實行全口徑監管，研究建立規範的地方政府舉債融資機制。