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發佈時間:2011年03月04日 19:48 | 進入復興論壇 | 來源：新華網
新華網北京3月4日電（記者張濤、曹國廠）“京津周邊貧困帶雖然經濟薄弱，卻是重要的水源地和生態屏障，協調發展有待加強。”全國人大代表、張家口市政協副主席祁萬利認為，京津兩大直轄市有必要從經濟一體化的角度出發，對這一地區變“生態補償”為“生態共建”。
長期以來，京津兩大核心城市與周邊地區在發展上相互脫節，彼此間的聯絡鬆散、薄弱。河北省張家口、承德兩地在自然條件差、自身水資源緊缺的情況下多年來為兩個直轄市無償提供用水。祁萬利代表説，由於行政區劃的制約，給錢給物的“生態補償”只能在一定程度上彌補上遊地區在生態建設、環境保護等方面的付出，這種“輸血式”的補償不能充分調動下游對生態建設的重視程度，亟待樹立生態共同體的理念。
祁萬利代表認為，作為經濟欠發達的地區，靠自身力量難以長期承擔京津上游水資源保護的重擔，長期依靠“吃補貼”也不現實，實施“生態共建”，才能刺激京津兩地加大資金投入，將當前分散在多個部門的生態建設資金統籌使用，彌補河北省張家口、承德地區因財力有限而導致的生態建設資金投入不足，才能有效促使上遊地區在基礎設施、社會保障、文化教育等方面縮小與北京的差距，逐步擺脫貧困，進而實現雙方共贏。
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