馬建堂：加快住戶調查改革步伐 開創工作新局面

　　3月2日，全國住戶調查工作會議在南寧召開，國家統計局局長馬建堂到會併發表重要講話。他指出，各級統計機構和全體住戶調查工作者要以不斷提高住戶調查數據質量為核心，以城鄉住戶調查一體化改革為抓手，借鑒國際通用規則，採用現代化信息技術，改革住戶調查制度方法，創新住戶調查管理模式，夯實住戶調查基礎，打造方法規範、指標統一、手段高效、調查可靠、發佈透明的住戶調查體系，努力開創住戶調查科學發展新局面。廣西壯族自治區副主席林念修到會並致辭，國家統計局副局長張為民主持會議。

　　馬建堂強調，要進一步提高對加強和改進住戶調查重要性和緊迫性的認識。黨中央、國務院高度重視對民生的改善。住戶調查是了解城鄉居民收入、支出、就業、人口、居住等狀況的重要途徑，與人民群眾日常生活緊密相關。加強和改進住戶調查是改善民生的根本要求，是提高宏觀調控水平的重要基礎，是適應統計工作環境變化的迫切需要，是推進“三個提高”的重要內容，對於貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，踐行全心全意為人民服務服務宗旨意識，促進經濟發展方式轉變，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，推動經濟社會發展，推動民生改善，提高統計現代化水平，具有十分重要的意義。

　　馬建堂要求，全力有序推進住戶調查一體化。他指出，推進城鄉住戶調查一體化是落實黨中央、國務院關於統籌城鄉發展的迫切需要，是提高住戶調查數據質量的重要抓手，是“十二五”期間國家統計改革的重要內容，改革任務十分繁重而艱巨。要嚴格按照已經確定的工作進度安排，全力以赴予以推進，確保2013年實現城鄉住戶調查的“統一指標、統一標準、統一方法、統一抽樣、統一手段、統一程序”。

　　馬建堂説，要始終把提高住戶調查數據質量放在首位。數據質量是住戶調查工作的生命線，是衡量住戶調查工作優劣的基本標準。確保住戶調查數據的真實性、準確性、完整性、及時性，是住戶調查發展改革的根本目標，是每一位住戶調查工作者的神聖使命。一切住戶調查改革和建設，都要緊緊圍繞提高住戶調查數據質量而展開；各項住戶調查工作，都要以提高住戶調查數據質量為根本目標。要牢固樹立數據質量第一的觀念，牢固樹立尊重調查對象的觀念，堅決貫徹執行統計法律法規，嚴格執行國家住戶調查制度，強化住戶調查管理，進一步健全數據質量控制體系，加強對居民收入數據的科學評估，切實把好源頭數據質量關。

　　馬建堂強調，要進一步提高住戶調查的科學性，不斷完善和改進住戶調查指標體系和抽樣方法，加快建立能夠取得居民積極配合、真實填報收支資料的數據採集方式。進一步增強住戶調查的規範性，不斷完善住戶調查的統計標準、操作規程和行為規範，不斷完善住戶調查全過程數據質量控制辦法，切實做好住戶樣本點維護。積極推進住戶調查的信息化，“十二五”期間基本建成以人口普查資料和村級單位名錄庫為抽樣框，以數據採集電子終端為依託，以網絡直報為主渠道，以統一的數據處理平臺為支撐，方便快捷、科學高效、規範統一的住戶調查數據採集系統。進一步增強住戶調查的責任心，每一位住戶調查工作者都要對本職工作負責，對國家和人民負責，嚴謹細緻、精益求精、持之以恒地做好各項住戶調查工作。

　　馬建堂要求，切實加強對住戶調查的組織領導。各級國家調查隊要把住戶調查放在更加突出的地位，思想上高度重視，組織上確保到位，精力上積極傾斜，真正把思想統一到國家統計局黨組的決定上來，加強對住戶調查工作的統一領導，加大支持力度，進一步充實住戶調查人員，穩定住戶調查隊伍，加大資金投入力度，決不能在一體化過程中削弱住戶調查力量。切實加強對整個住戶調查的領導，住戶調查既要滿足地方各級政府的數據需求，更要保證全國數據的統一完整。強化統籌協調，統籌好住戶調查改革與日常住戶調查工作，協調好涉及住戶調查改革和工作的各種關係，形成推動住戶調查發展的強大合力。

　　張為民指出，馬建堂局長的講話充分肯定了住戶調查取得的成績，全面精準地分析了住戶調查面臨的形勢，系統深刻闡明了加強和改進住戶調查的重要性和緊迫性，指明了住戶調查發展的宏偉藍圖和實施步驟，強調要進一步加強對住戶調查的組織領導，是全面開展住戶調查改革工作的總動員。各級調查隊要深入學習馬局長的重要講話精神，統一思想、堅定信心、明確責任，加強監督，充分認識改革的緊迫性和艱巨性，上下齊心，加快住戶調查一體化改革步伐，嚴格按照國家住戶調查制度方法要求，按時完成居民收支調查和農民工調查、貧困監測和退耕還林監測等重要專項調查的季報、年報數據採集和上報任務，確保住戶調查數據質量，確保會議精神的貫徹落實。

　　張為民宣讀了《國家統計局辦公室關於2010年城鄉住戶調查樣本輪換工作先進集體和先進個人的通報表彰》，國家統計局住戶調查辦公室主任王萍萍佈置了2011年城鄉住戶調查重點工作。

　　在廣西期間，廣西壯族自治區人民政府主席馬飚會見了馬建堂一行。雙方就統計工作和地區經濟社會發展深入交換了意見。參加會見的有國家統計局副局長張為民，廣西壯族自治區黨委常委、自治區人民政府副主席陳武，自治區人民政府副主席楊道喜、林念修、梁勝利。

　　國家統計局辦公室、政策法規司、住戶調查辦公室的負責人，國家統計局各調查總隊主要領導、住戶調查工作相關負責人參加了會議。

　　據了解，本次會議是國家統計局住戶調查辦公室去年11月成立後召開的第一次全國性住戶調查工作會議，對於共商住戶調查改革發展大計，研究部署住戶調查工作任務，推動住戶調查一體化，意義重大。