緊握“戰略機遇期” 政協委員期盼“十二五”開新局

　　3月1日，出席全國政協十一屆四次會議的全國政協委員陸續抵達北京。這是來自雲南省的全國政協委員抵達北京。新華社記者 饒愛民攝

■特邀嘉賓

　　全國政協委員、中國社會科學院學部委員 劉樹成

　　全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長 遲福林

　　全國政協委員、財政部財政科學研究所所長 賈 康

　　■主持人　　本報記者 張雁 戶華為

　　1820年的中國，GDP佔世界總量的比重將近33％，綜合國力居全球之首，但在閉關鎖國的決策下，錯失了世界工業化浪潮的機遇，迅速走向衰落——歷史不斷告訴我們，對於一個國家和民族來説，發展道路雖然漫長，但緊要處往往只有幾步，能不能抓住並用好重要戰略機遇期，至關重要。

　　回顧21世紀的第一個十年，我們黨科學分析國內外形勢，充分利用國內外一切有利條件，排除各種不利因素的影響，堅定不移地促改革、謀發展，成功應對了重大自然災害和國際金融危機的挑戰，實現了經濟社會的又好又快發展。

　　當21世紀的第二個十年向我們走來之時，中國，在經歷了成就斐然的“十一五”之後，“十二五”的大幕徐徐拉開，我們將有怎樣的機遇，又將面臨怎樣的挑戰？

　　記者：在剛剛跨入21世紀的時候，黨的十六大首次提出，21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。黨的十七大重申，要從新的歷史起點出發，抓住和用好重要戰略機遇期。當新世紀第一個十年已經過去，第二個十年剛剛開始的時候，面對國際金融危機嚴重衝擊及其深遠影響的新情況，面對30多年來我們所取得的經濟快速增長奇跡和面臨的新矛盾，我國發展是否仍然處於重要戰略機遇期？

　　賈康：戰略機遇期主要是指國際國內各種因素綜合作用形成的，能為國家和地區的經濟社會發展提供良好機會和機遇，並對其歷史命運産生全局性、長遠性、決定性影響的某一特定歷史時期。

　　遲福林：新世紀的第二個十年，我國是否仍然處於戰略機遇期，這是制定“十二五”規劃時必須考慮的關鍵問題。黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議和溫家寶總理去年的政府工作報告都給出了明確的答案：綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。

　　劉樹成：作出這個判斷，是基於我們對國際國內形勢的認識。從國際形勢看，雖然不穩定不確定因素仍然存在，地區衝突和糾紛時有發生，但世界發展的大趨勢沒有變，和平、發展、合作仍是時代潮流，國際環境總體上有利於我國和平發展。

　　從國內形勢看，雖然導致發展不平衡、不協調的問題依然較多，但我國經濟長期向好的趨勢沒有改變，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，經濟轉型步伐加快，加之市場需求潛力巨大，科技和教育整體水平提升，社會大局穩定等有利因素，國內形勢總體上有利於進一步推動經濟社會發展。

　　記者：這一判斷對我國下一階段的發展有怎樣的重要意義？

　　遲福林：過去十年，中國經濟實現了快速的增長，受到世人的矚目。與此同時，在國際上，中國同一些大國在貿易、匯率等方面摩擦不斷，國內也出現了收入差距擴大、基本公共服務提供滯後等問題，這給人一種感覺，似乎我們的快速發展之路已經走到了頭，戰略機遇期提前結束了。認識到我們仍處於重要戰略機遇期，有利於我們進一步增強堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式的信心。

　　賈康：只有認清了形勢，才能作出正確合理的應對。認識到我們仍處於重要戰略機遇期，也有利於我們真正從實際出發，加快轉變經濟發展方式，自覺堅持科學發展。

　　劉樹成：站在國家發展、民族強盛的角度看，這一判斷有利於我們在21世紀第二個十年的開端，統一認識，凝聚力量，繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，朝著全面建設小康社會的目標再上新臺階。

　　記者：機遇稍縱即逝，應如何抓住？

　　賈康：機遇往往與挑戰並存，重要戰略機遇期並不意味著今後面臨的困難會減少。事實上，十七屆五中全會不僅給出了“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”的總體判斷，而且做出了未來我國“既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰”的清醒判斷。

　　遲福林：這兩個判斷提示我們，既要增強機遇意識，也要增強憂患意識。要在主動適應環境變化中抓住機遇，還要在有效化解各種矛盾中用好機遇。

　　劉樹成：就國際形勢來説，我國發展的外部環境更趨複雜。就國內形勢來説，我國發展中不平衡、不協調、不可持續等問題依然突出，制約科學發展的體制機制障礙依然較多。這些風險和挑戰，需要我們堅持科學發展的大方向，積極面對，妥善處理。

　　(本文漫畫據新華社)