人民日報：為下一個五年貢獻智慧力量

專題:2011年全國兩會

專題:回眸“十一五” 展望“十二五”

　　春天來臨，雲南省羅平縣65萬畝油菜花進入盛花期，該縣農業觀光旅遊迎來旺季。

　　新華社記者 陳海寧攝

　　春意染神州，盛會再聚首。

　　今天下午，全國政協十一屆四次會議將在北京開幕。2000多位全國政協委員，帶上民意囑託，帶上真知灼見，走進人民大會堂，走進公眾視野。

　　剛剛過去的2010年，是我國發展歷程中很不平凡的一年。一年來，人民政協把握團結和民主兩大主題，發揮協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局重要作用，與時代同發展、與祖國共奮進，留下一個個閃光的瞬間。

　　建言“十二五”規劃

　　650多件提案、16個專題調研為決策提供參考

　　鏡頭

　　“‘十二五’時期的重要目標任務，是將‘國強’建立於‘民富’基礎之上。”去年6月23日下午，全國政協十一屆常委會第十次會議會場，溫思美常委的發言引起熱烈掌聲。

　　這次議政性質的常委會，主題是為編制“十二五”規劃建言獻策。16位常委和委員先後登上發言席，形成一道獨特的議政風景線。

　　編制五年規劃，是黨和國家的重大決策範疇。按照我國民主政治的制度設計，聯絡廣泛、智力密集的人民政協，是民主協商的重要場所。各民主黨派、人民團體及社會各界人士，聚集在人民政協旗下，為“十二五”規劃的編制，充分貢獻力量和智慧。

　　政協搭好平臺，委員深入討論。去年兩會期間，圍繞“十二五”規劃制定，政協委員共提交相關提案650多件。會後，圍繞擴大內需等16個重要專題，政協先後組織視察調研，直接為隨後的一次專題協商會、兩次常委會提供了觀點支撐。

　　一批批高質量建言，通過暢通渠道，送達決策層，受到黨中央國務院的高度重視。在全國政協報送的《關於編制“十二五”規劃需要重點把握的幾個問題的建議》中，國務院相關領導對關於深化金融體制改革部分500余字逐行做了劃批，為決策提供了重要參考。

　　促進發展方式轉變

　　不僅有“論”，而且有“行”，見解獨到

　　鏡頭

　　“建議把提高勞動者報酬在初次分配中的比重、提高居民收入在國民收入中的比重，作為下一步財稅和收入分配體制改革的工作目標。”去年8月17日，全國政協委員李德水在專題協商會上發言。

　　一年一次專題協商會，去年主題鎖定“著力擴大內需，促進發展方式轉變”。從宏觀描述到微觀分析，再到提出良策，此前已經專題調研的全國政協委員們直面問題，見解獨到。

　　發展方式之變，事關國家全局戰略，事關中國未來發展。具有豐富實踐經驗和專業知識的全國政協委員們，密切跟蹤宏觀經濟運行情況，先後舉行12場宏觀經濟形式分析會、專題座談會和金融沙龍，在動態分析的基礎上提出一系列重要建議。

　　不僅有“論”，而且有“行”。且看這些調研課題：把建設綠色礦山、發展綠色礦業納入“十二五”規劃；把建築節能放在更加突出的位置，提高建築壽命；將內蒙古綠色清潔能源基地上升為國家戰略；發展海洋經濟、提高可持續發展能力……

　　每個題目背後都有著一攬子具體而微的建議；而每一個建議，都包含著政協委員們的奔波辛勞和殫精竭慮。

　　關注民生改善

　　訪民苦、察民意、集民智，為百姓幸福獻策

　　鏡頭

　　“我常常思量，作為文藝界的全國政協委員，我到底能為基層百姓做點什麼樣的實際事情？答案就在革命老區的土地上，在農村娃娃的眼神裏。”

　　盤點一年的履職經歷，全國政協委員、中國舞蹈家協會副主席馮雙白回憶幾次基層調研和演出仍忍不住落淚。

　　服務人民是人民政協存在的根基，人民的期待是人民政協發展的動力。全國政協委員們牢記使命，走進百姓中間，訪民苦、察民意、集民智，為民生事業的改善奔走，為百姓幸福獻策。

　　“推進城鎮化要從維護農民合法權益出發！”一次關於協調推進城鎮化與新農村建設的調研後，委員們在調研報告中大聲疾呼；在新疆，他們縱貫塔克拉瑪幹沙漠，深入沙漠腹地與油田一線員工同吃同住。

　　“強化政府在推進義務教育均衡發展中的主導地位，剎住一線城市擇校風”，“落實各級政府職責，拓展保障性住房籌資、融資渠道”……一份份調研報告都是行走得來，都是鮮活的民生期待。

　　謀劃科學發展

　　調結構、轉方式、促發展，諍言不絕於耳

　　鏡頭

　　兩會前，全國政協委員們用多種形式準備提案，匯集民意。愛國者數碼科技有限公司總裁馮軍委員説，他正在利用工作機會，為提案作最後的調研，他將在兩會上建議，進一步加強兩岸中小企業的共贏合作，創造1+1＞2的創業機遇，雙方互動，共同走向世界。

　　與馮軍委員一樣，全國政協委員們會前都在緊張地充實提案。儘管角度各不相同，但都從各自領域出發，緊扣科學發展主題，圍繞轉變經濟發展方式建言立論。

　　一年來，柴寶成委員細心收集社情民意，今年兩會期間，他將針對民營中小企業發展等問題，提交大會發言、提案近20件；不久前，華梅委員專程趕赴天津濱海新區調研，為自己關於文化産業發展環境及政策的提案，繼續積累素材、集納民智。

　　兩會前，各民主黨派中央也陸續公佈了提案和發言目錄，調結構、轉方式、促發展成為高頻詞。民革中央將建議轉變城鎮化發展方式，呼籲儘快制定低碳城市建設標準，提出要扶持森林旅遊發展；民建中央則發揮經濟界人士密集的優勢，將在發展電子商務服務業、加快我國裝備製造業優化升級、加快我國加工貿易轉型升級、引導遊資進入新興産業助推實體經濟發展等方面提出提案……

　　一年間，全國政協委員們以寬廣的視野關注火熱的實踐，建睿智之言，獻務實之策，在中國特色社會主義民主政治發展進程中，留下了精彩的一頁。

　　今天，歷史又翻開新的一頁。

　　凝智聚力參決策，民意民生總關情。可以想見，在兩會這個民主開放的參政議政場上，全國政協委員的諍言一定不絕於耳；同樣可以想見，“十二五”開局之年，人民政協一定能夠交出更加亮麗的答卷！