全國27省立就業軍令狀 失業率控制在4.6%以內

　　西部輸出勞動力東部大建“爐灶”

　　27省份失業率不超4.6%

　　九成省份"飯碗"設紅線

　　在31個省份的政府工作報告中，就業話題受關注。記者發現，有27個省份明確立下就業目標軍令狀，2011年城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

　　為了實現這個目標，各地還"因地制宜"，有針對性地出臺了一些就業措施，如四川等8個勞務輸出大省就提出，抓好勞動力輸出轉移，加強農民工職業技能培訓等。

　　廣東、浙江等5個勞務輸入大省則提出，大力發展服務業、就業容量大的勞動密集型企業和小型微型企業。

　　總體來説，中西部重視勞動力輸出，東部地區提出恢復勞動力密集型企業來增加就業。

　　目標

　　給老百姓找飯碗貴州定的任務最重

　　在31個省份的政府工作報告中，本報記者統計發現，其中27個省份均將城鎮登記失業率的目標控制在4.6%之內，其他4省區未提及。

　　此外，在給老百姓找飯碗方面，貴州定的任務量最高，表示2011年將確保新增城鎮就業135萬人以上，轉移農村勞動力250萬人以上；其次是廣東，計劃新的一年將新增城鎮就業125萬人。

　　此外，河南、江蘇、山東，均要求就業人口新增達到100萬人以上。

　　措施

　　中西部往外“運”人東部大建“爐灶”

　　以安徽、貴州、四川三省為代表的中西部，歷來一直是勞動力輸出大省，基於其人口眾多且大量外出打工、在外地就業的社會結構，這三個省市的就業推進措施也出現相同之處：均將勞動力輸出轉移作為未來促進就業的一大主要手段。

　　在經濟發展比較迅速的東部地區，特別是廣東、浙江等地區，國內外的製造業和輕工業雲集，就業措施具有特殊性。

　　以廣東為例，在今年的兩會政府工作報告中，廣東省政府稱將多渠道開發就業崗位、就業容量大的勞動密集型企業和小型微型企業，加快建立統一規範靈活的人力資源市場。

　　展望

　　適當多給錢解決用工荒

　　專家認為，因為歷史的原因及經濟發展的佈局，中西部地區二三産業發展比較緩慢，勞動力富餘，自然在就業方面格外注重勞動力轉移以及輸出。

　　東部地區因為第二三産業發達，工業和商業集中，成為大量的勞動力輸入的目標地區。勞動力大量融入，東部地區發展勞動密集型産業，既利己又利他。

　　專家建議，中西部省份應該著力發展第二三産業，這樣可以使本省的大量富餘農業勞動力向二三産業轉移。

　　東部地區在發展勞動密集型企業解決大量人口就業的同時，也要發展高新技術、集約型企業，並適當提高薪酬待遇，解決近年來出現的“用工荒”。