民政部今召集十余省市研究乞討兒童救助（圖）

2010年6月3日，浙江金華，一位男子帶著三個孩子蹲在街頭乞討。李建林 攝

　　“我今年仍要為未成年人保護喊一嗓子。”

　　全國政協十一屆四次會議即將開幕，全國政協委員、空政文工團副團長韓紅帶來了一個提案：“我的提案幾經打磨終於定稿了，就叫‘讓困境中的孩子生活得更有尊嚴’！”

　　曾到湖北農村走訪調查

　　多年來，有著坎坷童年經歷的韓紅一直對兒童這個群體特別關注，陸續收養了200多個孤兒。擔任全國政協委員後，從“提高孤兒月生活補助”到關注“農村留守女童的性安全”，再到“改善福利院孤殘兒童生活成長環境”，她每年向大會提交一到兩個提案，關注兒童成長。

　　為了解農村留守女童的生活狀況，韓紅曾專門到湖北荊州農村走訪調查。“有些現狀讓我觸目驚心。”韓紅説：“不少乞討兒童竟然是被父母操縱或被‘出租’行乞的。”

　　邀請專家為提案提意見

　　2月19日，在北京青少年法律援助與研究中心的支持下，韓紅召開了一場特殊的提案意見徵求會，應邀到會的“顧問”，既有從事兒童收養救助和法律援助的專家、律師，也有從事少年審判的法官、檢察官，還有工讀學校的老師代表。

　　韓紅拿出題為“完善國家干預機制，促進未成年人保護工作”的提案初稿，讓“顧問”們“多提意見”。

　　徵求會上，專家們紛紛發言，圍繞“困境兒童”的保護提供專家諮詢意見。徐州市流浪兒童救助中心主任馬李春節期間調查發現，不少流浪兒童被公安部門解救、民政部門救助後，回家又被遺棄。

　　“應該撤銷這些虐待、遺棄、操縱孩子乞討的父母的監護權。”中華全國律師協會未成年人保護專業委員會主任佟麗華建議，充實民政機關兒童福利部門的力量，制定兒童福利法。

　　對提案草稿再次作出修改

　　在聽取專家意見後，韓紅決定，對提案草稿再次作出修改。她在提案中提出三點建議：

　　增強未成年人“國家保護”意識。孩子不僅是家庭的，也是國家的。如果家庭功能失靈，政府應及時對困境兒童進行“國家保護”。

　　加強困境兒童保護，要在國家層面建立強有力的兒童保護專門機構。

　　建立起符合國情的早期社區干預機制、行政干預機制、司法干預機制。對於父母殘害孩子的惡性案件，建立可操作的刑事責任追究制度和監護資格撤銷制度。