上海促進就業目標明確：新增崗位50萬個以上

　　來滬務工人員公益招聘會在浦東金橋舉行。本月20日前，招聘會還將在蘆潮港鎮、新場鎮、外高橋及浦興路街道等舉辦。

　　徐網林 攝

　　本報首席記者 談燕

　　上週末，位於梅園路上的中國上海人才市場幾近火爆，三場招聘活動共計200余家企業參與，提供崗位2000余個，吸引了4300余人次的招聘者。邁入3月的就業關鍵期，像這樣面向應屆畢業生的專場招聘會還將接踵而來。與此同時，隨著農民工返城，“春風行動”拂面而至，除了首批發佈5萬個招聘崗位，在各個區縣，都已開設了專為來滬農民工提供免費就業服務的場所或專窗，讓就業服務更為貼近……

　　就業，民生之本。今年，本市促進就業的目標明確：新增就業崗位50萬個以上，其中農村富餘勞動力非農就業10萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

　　實現這一目標，仍需進一步努力。本市將以創業、培訓為重點，繼續實施積極的就業政策，進一步加大政策力度和各項措施的落實力度，確保本市就業崗位持續增加，就業局勢保持穩定。

　　跨前一步，服務重點人群就業

　　去年，本市實現新增就業崗位63.15萬個，城鎮登記失業率控制在4.2%，全面完成了市政府確定的促進就業目標任務，就業形勢已然走出“低谷”。

　　在今年新春伊始的首場招聘會上，需求供給出現 “兩旺”：520家企事業單位推出了9150個崗位，吸引1.55萬應屆大學生前來應聘，現場達成意向7131人次。儘管就業形勢相比往年有所好轉，但本市人保部門不敢“掉以輕心”。相關負責人表示，本市産業結構加快調整對勞動力素質提出了更高的要求，大學生、就業困難人員、農村富餘勞動力等部分群體的就業矛盾可能更加突出。

　　跨前一步，服務重點人群就業，項項舉措，逐一“對號入座”——

　　面向大學生，堅持市場化就業導向，實施公共就業服務進高校、職業見習、就業援助和創業扶持，落實大學生就業專項計劃；

　　面向就業困難人群，完善就業補貼機制，調整公益性勞動崗位組織模式；

　　面向非農就業群體，研究提高跨區域就業補貼和低收入農戶非農就業補貼標準……

　　多管齊下，讓想就業、能就業的群體儘早找到自己合適的崗位。近日，第一次來上海找工作的河北籍農民工陳坤，走出鐵路上海站，便看到北出口兩側的電子大屏幕上滾動顯示著就業公益廣告以及滬上功能、設施最齊全的公益性來滬人員就業服務機構的地址、電話、職能信息，“沒想到一齣火車站就有‘求職指南’。”針對來滬人員初到上海，找工作找不到方向、摸不準門，被非法勞務仲介機構乘機而入等實際情況，閘北區人保部門於今年1月初把面向來滬人員的公益性就業服務廣告做到了火車站；同時，在距火車站最近的公共就業服務機構上海職業介紹閘北公興所內，設立區級外來從業人員就業服務工作站，實現就業信息全市聯通，受到廣大來滬人員的歡迎和好評。

　　政策聯動，為創業者撐起一片天

　　創業者鈕燕斌曾經開辦過實體店，但高昂的租金，使他每個月都在為房東打工。去年，他入駐寶山區創業園，開起了自己的網店。成本降低了，生意也越做越好，如今他還招聘了三個專職客服人員。他表示，申辦執照、開設賬戶、社保繳費等讓小業主們最頭痛的繁瑣手續，他一件都沒經歷過，全由一門式創業服務站代辦，“我這個老闆當得輕鬆。”低廉的租金、完善的服務讓鈕燕斌可以全心全意投入自己的生意。 （下轉第7版）

　　（上接第1版）為有志於創業的人員撐起一片政策聯動服務的天空。去年，本市進一步優化小額擔保貸款等扶持政策，全年發放小額擔保貸款852筆，擔保金額9210.6萬元，貸款貼息561.9萬元。本市近50家高校和中等職業學校相繼開設創業教育課程；2818人享受政府補貼的創業培訓……據統計，去年，全市幫助成功創業1.24萬人。

　　同時，各區縣也力推特色創業。楊浦區建立起以大學生創業示範園為代表、高校科技園區為依託、開業園區為基礎的多層級創業載體佈局。目前，大學生創業示範園已形成“預孵化（創業苗圃）——孵化——加速孵化”的三級孵化體系，有預孵化項目185個。盧灣區的“青年助業直通車”推出了創業版，通過專題培訓、搭建創業平臺到開業跟蹤服務，成為有志創業青年的“好幫手”。

　　今年，是“創業帶動就業工作三年行動計劃”的第三年，全年力爭幫助成功創業1萬人。市人保部門相關負責人表示，本市將進一步完善區縣創業園區管理機制，重點扶持初創期創業和青年（大學生）創業。

　　技能培訓，探索“素質就業”

　　産業結構的調整，對勞動力也提出了更高的轉型要求。在市人保部門今年的工作計劃中，培訓成為關鍵詞。

　　根據計劃，本市將著力開展對就業困難人員和大中專畢業學年學生職業培訓；以“就業一人、培訓一人”為目標，著力開展在職職工技能提升培訓；完善培訓經費直補個人辦法，探索建立直補企業的鼓勵機制；結合外資企業教育費附加政策改革，進一步加大對企業職工技能培訓支持力度。

　　嘉定區人力資源社會保障部門通過為農民工提供專業技能培訓、舉辦技能大賽，鼓勵企業內部開展培訓，培養具備專業技能的一線産業工人。五年前，嘉定區高級技術工人的數量不超過2萬人，而到去年底，已拓展到6.28萬人。據悉，今年嘉定區還將計劃培訓7500名農民工。

　　積極探索“素質就業”，運用學校、企業和社會各類資源，推進公益性、開放性實訓基地建設。近日，盧灣區推出25家企業作為盧灣區應屆畢業生的實習基地。應屆畢業生小王提到，由於缺乏工作經驗，應聘時常遭遇冷遇，很是尷尬，“有實習基地作為正式就職前的‘預演’，也許就能少走一些彎路。”據悉，為保障參加實習應屆畢業生和實習基地的權益，由盧灣區促進就業專項資金出資，給予實習基地一定的帶教補貼，並通過平安財産保險公司為實習學員統一辦理綜合保險。作為實習基地的浦江物業有關負責人則表示，他們將不斷開發實習崗位，為每位實習生配備帶教老師，實習生表現優秀或可待畢業後直接錄用。