[焦點訪談]規範量刑 公正透明(2011.03.01)

    程序公開：提升司法公信力

    有了科學、準確的標準，是量刑規範化改革的第一步。同時，人們還關心這些標準是如何被使用的？因此，改革的另一個重要措施就是程序的公開。

    2010年4月22日，白雲區人民法院的管轄範圍內發生了一起震驚社會的“張氏兄弟綁架救母案”。張方述、張方均兄弟在廣州打工，去年4月，他們的母親病重。兄弟倆始終湊不夠醫療費，情急之下，哥哥綁架了一名女子，弟弟則在現場舉起了一張“籌錢救母”的字板。

    情與理，罪與罰，在這起特殊的綁架案中糾纏不清。社會輿論眾説紛紜，似乎人人都成了法官。特殊複雜的案件尤其需要過程的公開。庭審現場，要求從重和要求從輕的量刑建議被反復辯論，最終法庭判決哥哥張方述有期徒刑五年六個月，並處罰金2000元；弟弟張方均被判處有期徒刑兩年，緩刑三年，並處罰金1000元。這場庭審引起了巨大的反響。

    辦案法官告訴記者，社會對法院審理過程的這個做法、程序，包括結果都非常認同，司法公信力有了進一步提高。

    廣州市白雲區人民法院是一個法官年人均結案400件以上的繁忙的基層法院，這樣一家法院提供的數字也許最能説明改革效果：量刑規範化改革之後，該院調解或撤訴結案率增長31.6個百分點，調解兌現率100%；上訴率5.29%，比量刑規範化改革之前下降一半以上。

    白雲區人民法院何國雄院長説：“最大的意義在於，一是實現了整個刑事訴訟當中有公開性；第二個就是規範了法官的自由裁量權；第三個就是使得被告人和訴訟參與的各方，得到了公平。”

    量刑規範化改革是我國司法改革中的一件大事。與過去的量刑模式比較，量刑的裁量權向著更加規範，量刑過程向著更加公開又邁進了一大步。量刑公正被社會、公眾直觀看到了，被參與訴訟各方直接感受到了，被案件當事人切身體會到了，從而大大增強了司法的公信力和權威性。

（責任編輯：王夢）