2011中國兩會熱點前瞻

圖表：“十二五”民生佈局新指向 新華社發

　　新華網北京3月1日電(記者劉劼　李寒芳)五年只是歷史長河一瞬，但不可否認瞬間中孕育的變化可能改變一個人的一生，甚至一個民族的未來。

　　2011年的中國全國兩會適逢“十一五”和“十二五”的交匯點。在這一節點上，中國已經實現從世界第三大經濟體向第二大經濟體的跨越。在中國經濟世界座次不斷上升的同時，隱藏在國內生産總值背後的未來發展問題更令人深思。今年兩會即將審查描繪中國今後五年發展藍圖的“十二五”規劃綱要草案，人們期待從年度最重要的“政治季”中找到如下問題的答案。

　　話題一：中國經濟奇跡能否持續？12．7％、14．2％、9．6％、9．2％、10．3％。經過百年一遇的金融危機，中國經濟在過去五年實現年均11％的高增長，為改革開放後經濟發展的中國奇跡再添精彩一筆。但瞻望前路，中國經濟既面臨通脹壓力上升、資産泡沫膨脹的近憂，又有轉變經濟發展方式、調整經濟結構的遠慮，加之外部復蘇的不確定性和國際風雲的複雜多變，人們不免要問：下一個五年，中國持續增長的動力和空間在哪？中國又如何解決物價、住房、教育、醫療、衛生、社保、就業等民生國計難題？

　　話題二：步入“深水區”的改革如何推進？去年的政府工作報告曾65次提及“改革”。“十二五”規劃建議提出，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。經歷30多年的改革開放，中國改革的方向與路徑已然清晰，但步入“深水區”的改革之難度和深度，都在考驗執政者的智慧和勇氣。未來五年中國能否順利實現改革攻堅任務？今年兩會又將釋放哪些改革信號？人們拭目以待。

　　話題三：國富的同時，如何進一步實現民富？前不久，中國國內生産總值總量超越日本躍居世界第二的消息引人關注，但另一方面，判斷收入分配公平的基尼系數在中國也不斷擴大。收入分配改革的呼聲在2010年成為年度熱詞，“做大蛋糕”與“分好蛋糕”成舉國上下思考的問題。如何讓更多人分享經濟繁榮的成果，人們期待能從兩會中找到更明確的答案。

　　話題四：反腐倡廉靠什麼取信於民？兩會前夕，劉志軍等高官落馬再度引起海內外關注。權力“尋租”、買官賣官、拉票賄選等現象會否滋生蔓延又如何有效遏制，是民眾始終關心的話題。新華網、人民網所作的兩會熱點調查榜上，反腐倡廉始終位居前列。人們期待中國進一步推進反腐倡廉，回答好這一“老大難”問題。

　　話題五：新起點上如何給力法治國家進程？中國特色社會主義法律體系2010年業已形成，中國用短短數十年時間，走過西方發達國家數百年的立法進程。在總體解決了“有法可依”的問題後，下一個五年期間“有法必依、執法必嚴、違法必究”的問題更加突出、更為緊迫。維護社會公平正義、加快完善司法制度、建設法治政府，人們期待今年兩會能更給力。

　　話題六：怎樣讓民營經濟迸發更大活力？兩會代表委員中，民營企業家是一個不小的群體。上下的共識是，從就業到轉變經濟增長方式到拉動經濟增長，民營企業都不可或缺。民營經濟是中國最具成長性的經濟力量之一，如何發揮其在中國經濟轉型中的作用，如何拉動民間投資，使其與國有企業一道，推動以強國富民為主要目標的“十二五”規劃更好實現，人們盼望能在兩會上聽到更多聲音。

　　話題七：面對複雜形勢如何進一步增強憂患意識？成功走過“最為困難”的2009年和“十分複雜”的2010年，2011年中國面臨怎樣的發展形勢？國內外、長短期矛盾交織讓“十二五”開局之年存在諸多可預見和難預見的風險及挑戰。在國內，保增長、調結構、控物價任務艱巨，在國外，西方主要經濟體復蘇乏力，一些國家主權債務問題嚴峻，國際環境風雲變幻。在此形勢下，強化憂患意識居安思危可能成為今年兩會的主流聲音之一。

　　話題八：如何營造更加開放寬容的創新空間？推動經濟發展方式轉變，需要解放思想和大膽創新。兩會是集民情、納民意、聚民智的公共平臺。中國的發展需要全民的智慧貢獻，這有賴於民意的順暢表達。人們期待，兩會將為民意的表達創造出更多的渠道，讓創新意識在政府決策、民主法治和科技進步中發揮出更大力量。

　　話題九：人民如何舒心、安心、放心和有信心？溫家寶總理在兩會前夕接受在線訪談時表示，面對人們對未來幸福的期待，他想説的是如何讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。綜觀過去一年中國社會的流行詞，“蟻族”“蝸居”等，都折射出公眾對保障民生要件的渴盼，對公平正義的關切。今年兩會將拿出什麼樣的民生清單，提升民眾幸福感，將是從根本上減少社會矛盾、保持社會大局穩定的應有之意。

　　話題十：中國如何處理與世界的關係？金融危機後，中國經濟持續快速發展為拉動世界走出危機做出令人矚目貢獻，但國際的聲音中也不乏疑慮甚至擔憂。“中國威脅論”、“中國獨秀論”、“中國衰退論”、“中國責任論”時而可見。“十二五”規劃恐怕是中國史上與世界關聯最大的發展議程，中國與世界的關係面臨更大機遇，也面臨更大挑戰。比如，一些國家對人民幣匯率升值的施壓動作有增無減，部分國家針對中國的反補貼、反傾銷等貿易救濟、貿易保護措施幾乎覆蓋了中國大部分出口商品。中國能否和怎樣實現和平發展？中國的強大對世界意味著什麼？要找到這些問題的答案，請期待兩會上十二五規劃綱要提供的“路線圖”。