黨校培訓應著力提高幹部社會管理素質

　　使黨校教學、科研和管理既能沉得進去，又能跳得出來；既有純理論的鋪墊，更有對現實問題的思考；既有對傳統的理解，更有新火花、新思想、新理論的産生。

　　最近，胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式的講話中指出，加強和創新社會管理，是繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推進黨和國家事業的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求，對實現全面建設小康社會宏偉目標、實現黨和國家長治久安具有重大戰略意義。領導幹部要適應經濟社會發展的新形勢新要求，切實轉變社會管理理念，以人為本、服務為先，寓管理于服務之中，努力實現管理與服務的有機統一。黨校培訓在提高領導幹部的社會管理水平方面責無旁貸。

　　形成紮實的社會科學管理理論教學團隊

　　黨校要開發和改進有效提升領導幹部社會管理水平的授課內容和教學方法。為此，應深化教學科研改革，以求新、求實、求活、求適用、求發展的精神，完善教學佈局、創新教學內容、改革教學模式、創新科研思路，突出主題，增強時代性。要把課堂教學與最新科研成果結合起來，把純理論研究與現實問題研究結合起來，把常規培訓和自主性、前瞻性、開拓性培訓結合起來，把教育培訓與激發幹部主體性、積極性和主動性結合起來，把理論基礎、戰略思維、黨性修養與提高業務能力結合起來。努力使黨校教學、科研和管理既能沉得進去，又能跳得出來；既有純理論的鋪墊，更有對現實問題的思考；既有對傳統的理解，更有新火花、新思想、新理論的産生。只有不斷提高黨校教學、科研能力，才能有效促進和鞏固黨校學員的學習成果。只有形成了紮實的社會科學管理理論教學團隊，才能培養出具有高素質社會科學管理水平的領導幹部。

　　及時開展領導幹部社會管理能力的有效培訓

　　社會管理理論與實踐相結合。黨校培訓教育的主要特點就是理論與實踐的緊密結合，社會管理的理論宣導同樣要繼續發揚這一優良傳統，理論研究與社會實踐相結合，與地方特色相結合，與廣東及我國經濟社會發展的實際情況相結合。大興求真務實之風，深入調查研究，使學員帶著問題進課堂，載著提升社會管理水平和能力走出校門，實現理論向實踐的直接轉化。

　　黨校培訓與廣東各地區實際需要和發展情況相結合。對領導幹部社會管理素質的培訓，要緊密結合廣東經濟社會發展實際，結合建設幸福廣東、文化強省的實際，結合廣東加快發展、率先發展、協調發展的實際，結合廣東在深化改革以及轉變經濟發展方式過程中所碰到的實際問題，及時分析矛盾，積極化解矛盾。對於珠三角地區的領導幹部，培訓的重點應該放在深化社會管理體制創新方面，力爭在全國作出示範效應。對於其他相對欠發達地區來説，培訓的重點應該放在基礎理論、知識的培訓和社會服務實踐的教育和反思，試圖找到社會管理體制建設的突破口和重點。只有這樣，黨校的培訓教育才能有的放矢，才能抓住學員的興趣點，學習效率和培訓效能才能得到有效的提升，幸福廣東的戰略目標才能在各地找到適合本地情況的實踐藍圖。

　　社會管理實踐與科學評估考核相結合。黨校在培訓的過程中，要注重考察和檢驗領導幹部的學習效果和社會實踐狀況，重點關注領導幹部在社會管理領域做了哪些有益的工作，群眾的滿意度如何。通過科學的考核體系設計，不僅可以幫助領導幹部及時發現自身在社會管理領域工作中的不足和缺陷，還可以通過考察發現積極的經驗和優秀的案例，供大家共同思考和研究，從而帶動社會管理體制整體和諧科學發展。

　　注重剖析社會發展狀況與社會管理的熱點問題

　　胡錦濤總書記的講話深深把握住了當前社會管理問題的熱點：一是社會管理格局的安排和公民參與；二是黨領導下的群眾權益表達；三是流動人口的管理和服務；四是社區管理和服務制度建設；五是公共衛生和應急管理體制建設；六是社會組織和公民社會的發展；七是網絡輿論引導；八是社會主義精神文明建設。黨校培訓可以使用案例教學和課堂研討式教學，結合廣東的實際情況，深入理解和把握這些社會管理的熱點問題，並對之進行解剖。

　　提高社會服務能力，黨校大有可為

　　黨校的學員來自全省各個工作崗位，工作性質不同、文化水平不同、性格特徵不同，對社會管理體制改革的理解必然有所差異。黨校可以通過自身的積極作為，帶動領導幹部加深對社會管理和社會服務事業的理解。事實上，黨校一直是社會管理的積極參與者。在研究方面，黨校一直致力於有中國特色的社會主義理論研究。例如，對“三農”問題、城鄉經濟統籌發展問題、收入差距問題、社會保障問題等，通過調查研究和理論分析，最終形成有見解的研究成果，提出具有參考價值的合理化建議，為地方黨委、政府提供決策依據，也為構建社會主義和諧社會提供科學的理論指導。在實踐方面，黨校一直致力於基本公共服務的均等化工作，並向欠發達地區輸送社會服務資源和教學師資。黨校通過提高自身社會服務能力，可以使學員領會到社會管理的重要意義，又可以積極調動各級領導對社會服務事業的關注程度。（作者係中共廣東省委黨校副校長）