政策缺失致都市村莊自建房“瘋長”

　　鄭州農民擴建樓房安全事故頻發　城鄉規劃法無配套規定難執行

　　配套政策的缺失,導致2008年1月1日起施行的城鄉規劃法,在基層出現“棚架”現象,助長了都市村莊的基建之風。

　　村民忙著建房,無非是兩個目的,一為多掙些房屋租賃費,二為拆遷改造時獲得更多的補償。

　　隨便走進河南省鄭州市市區的一個都市村莊,幾乎很難找到3層以下的房屋,有的甚至在10層以上。而地處繁華地段的都市村莊,一些村民還在高高的自建房內安裝了上下電梯。

　　不管是新建的,還是在原有房屋上加蓋的,這些房屋都有一個共同的特點:都是建在村民原有的宅基地上。

　　記者從鄭州市有關部門獲悉,在政府有關部門嚴格監管的同時,由都市村莊建房引發的安全事故不時出現。

　　2月27日,鄭州市政府一位不願具名的官員指著手頭的一摞資料對《法制日報》記者介紹説:“2006年7月7日,在鄭州市金水區黑朱莊,一棟由房主擅自從2層加蓋至7層的民房發生坍塌,造成4人死亡3人受傷；同年8月2日,在鄭州市中原區大崗劉村,一名工人在施工蓋房時,從6樓摔下當場死亡；2010年4月6日,鄭州市金水區柳林鎮劉莊村一棟13層的在建房頂樓磚墻突然倒塌,造成3人死亡,1人重傷；2011年1月20日,鄭州市中原區須水鎮西崗村大莊村民組一民宅自建房屋發生突發性倒塌事故,造成3死3傷……”

　　“村民忙著建房,無非是兩個目的,一為多掙些房屋租賃費,二為拆遷改造時獲得更多的補償。”這名官員話鋒一轉説,“但根據現在的法律法規,都市村莊的這些村民在自己宅基地上建的房,不能認定為違法建築。配套政策的缺失,導致2008年1月1日起施行的城鄉規劃法,在基層出現‘棚架’現象,助長了都市村莊的基建之風。”