北京門頭溝原副區長落馬：他是怎樣從被欺負到一言堂

　　門頭溝副區長拆遷沉浮路

　　帶領村民拆遷致富，因騙拆遷款等落馬；門頭溝原副區長閆永喜涉貪污、受賄、挪用公款

　　1月12日，被告人閆永喜和情婦毛旭東在法庭受審，閆永喜涉嫌貪污、受賄、挪用公款等4200余萬元。記者 王貴彬 攝

　　剛過去的兔年春節，在門頭溝馮村村民看來，是最為冷清的一年。

　　往年春節，“閆頭”總要請來鑼鼓隊、相聲演員、歌手在廣場裏一通表演，最差也要在正月十五晚上放一宿的焰火。

　　今年什麼也沒有，因為“閆頭”———門頭溝區人民政府原副區長閆永喜，涉嫌貪污、受賄、挪用公款等共計4200余萬元，正在看守所內等待法院的判決。據悉，本案最快3月初將宣判。

　　從閆永喜履歷可看出，拆遷始終伴隨著他的仕途。讓他仕途亨通，是拆遷；讓他法庭受審，也是拆遷。

　　“受氣娃”當上村主任

　　17歲的閆永喜還穿著露腳趾的鞋，常被欺負。

　　1963年出生的閆永喜，是土生土長的馮村人。

　　坐落在長安街西延長線的馮村，距離北京市中心約23公里。雖然有著明顯的地理優勢，但在村域面積5平方公里的土地中，土地252畝、山地1237畝。地少山多，“人均二分耕地，村民大都靠種菜，村委會更是一窮二白。”馮村上年紀的村民説。

　　根據村委會的記錄，一直到1992年，馮村賬面上只有2萬元、欠款卻達一二百萬，連村裏的變壓器都被搬走了。最困難時沒有辦公用房，村委會班子曾在驢棚裏辦公。

　　如今的馮村，有六層的商業街，巨型的大牛雕塑，廣闊的村內廣場，規劃有序的社區、裝修漂亮的幼兒園。

　　“這的確有閆頭的功勞。”多名馮村村民説。

　　閆永喜排行老二，雖然是村裏的大姓，但他家很窮。村裏人記得，當時他們一家六口擠在兩間土房裏，17歲時的閆永喜還穿著露腳趾的鞋。

　　中學老師眼中，閆永喜讀初中就很吃力，在班上並不活躍，甚至常被欺負。

　　1984年前後，閆永喜等來第一次機會。

　　當時村裏實行承包制，計劃將飯館、沙石廠等集體企業承包給個人經營。生産隊當瓦工的閆永喜以1.6萬元包下了村頭飯館。

　　在不少村民看來，閆永喜簡直就是冒險，“當時一家辛苦一年也攢不下這些錢”。

　　閆永喜的小飯館，隨著到門口溝拉煤大貨車的增多，很快賺了錢。

　　據案發前閆永喜接受採訪時稱，小飯店紅火後，他又投入7萬元蓋起兩層樓的小飯莊，年收入達六七十萬元。

　　有了錢，他給老山前線將士寄去5000元、給大興安嶺捐去5000元、給鎮裏敬老院買彩電出資5000元、給村辦小學贊助3萬。

　　這一系列舉動，為閆永喜贏得了聲望。1993年11月，閆永喜出任馮村經聯社社長。之後又成為村主任。

　　村主任的“拆遷經”

　　馮村地區一期居住項目以15億元成交，成為當時門頭溝地王。

　　“膽子大，敢冒險，能抓住機會。”認識閆永喜的人大多這樣評價他。

　　公開資料顯示，1994年前後，門頭溝區北嶺地區的10個村因煤礦採空搬遷。3000萬元搬遷費，完成搬遷房建築面積後，還可1:1的比例自籌資金蓋商品樓。

　　得知這一消息後，閆永喜帶著馮村領導班子積極奔走，“玩兒命把這任務搶到手。”參與人員回憶。

　　當時馮村沒有開發工程項目經費，閆永喜從自家拿出40萬，帶領全村大小九個工程隊歷時三年完成搬遷項目，凈賺2000萬。同時，14幢商品樓也拔地而起。

　　此時閆永喜聽説首鋼擬再建家屬樓的消息。憑藉緊鄰首鋼的地理優勢，馮村拿下該項目，將14幢商品樓賣給首鋼，據稱純賺5000多萬元。

　　此次搬遷開發過程，讓閆永喜見識了土地資源的巨大升值空間。

　　他將村建築隊變成北京華豐房地産開發公司，這是北京首家村級房地産開發公司。

　　馮村還爭取到了門頭溝小城鎮建設示範村試點，將舊村改造，整理土地，統一規劃建設。

　　公開資料顯示，通過多次舊村改造，馮村騰出發展用地近3000多畝。閆永喜將土地掛牌出售，獲得高額收益。

　　由於閆永喜案發，馮村賬目全部被紀委查封，現任村委會也不掌握準確的數字。

　　從馮村土地成為門頭溝地王一例，可略見端倪。

　　2007年的12月18日下午，經過285輪競價之後，華潤置地(武漢)發展有限公司拿下門頭溝新城馮村地區一期居住項目。成交價為15億元，成為當時門頭溝區的地王。

　　“讓你上就上，下就下”

　　從前“受氣娃”已一言九鼎，“後來成了一言堂。”

　　北京十強村、馮村經驗、京西“奇人”。

　　隨著馮村經濟發展，閆永喜仕途很順。從馮村村主任到永定鎮黨委書記、再到門頭溝區委書記、副區長。

　　從前的“受氣娃”已成是一言九鼎，“後來就成了一言堂。”一位馮村老黨員説。

　　“三老協會”曾是閆永喜標榜的村莊民主管理制度的創新，即由60歲以上的具有參政議政能力的老幹部、老黨員、老村民組成，與支部會、村民會並列成為三駕馬車。

　　不過，多位曾在村委會工作的人員説，閆永喜當永定鎮黨委書記時，跟新任的村兩委班子開會，有村幹部不贊同閆永喜的意見。閆永喜拍著桌子説“別看你們是群眾選上來的，我讓你上就上，我讓你下就下”。甚至私下裏，有村民目睹閆永喜拍著一幹部説：“你就我養的一隻藏獒，來叫兩聲”。

　　村委會幹部都怕閆永喜。1999年一天中午，村支書閆永喜陪客吃飯，午休過點耽誤了下午一宗生意的談判。“書記午休居然沒人敢去叫醒，這是什麼問題？同志不忍驚動，是同志情，可也不能把工作放在一旁不管呀。”事後，村委會進行了“善意”的批評。

　　一言堂的同時，閆永喜也在著力塑造形象工程。

　　每年節日，馮村都請國旗護衛隊到村裏表演升國旗、請知名演員到村裏辦堂會。姜昆等帶隊演出的照片至今挂在村民家中。

　　閆永喜案發後，村委會查出每次請演員演出費用都以萬元起價。

　　村民印象中，閆永喜讓小學生穿著校服，村官們穿著西裝，聽他講話。經常得個把小時，講如何振興村裏經濟，如“所有人上醫保、住上樓”。

　　記載閆永喜政績的書籍———《馮村之路》上稱，閆永喜“為了不讓村裏人給他兒子壓歲錢，大年三十中午就把團圓飯吃了，吃完飯就把兒子送到姥姥家”。

　　副區長落馬涉案4200萬

　　一部分拆遷村民，只能自己租房住，“娶媳婦都是難題。”

　　“不讓村裏人給兒子壓歲錢”的閆永喜，今年1月12日在一中院受審時，被控涉嫌貪污、受賄、挪用公款等，涉案金額共計4200余萬元。

　　小他15歲的情婦毛旭東，與閆永喜一同站在被告席上。涉案的4200余萬元中，3600余萬元與這名情婦有關。

　　檢方指控，2006年下半年至2008年4月間，閆永喜、毛旭東等人，涉嫌3次虛構拆遷補償事實、偽造補償協議，騙取拆遷補償款580余萬元。

　　此時的閆永喜擔任門頭溝副區長，還是門頭溝新城南部地區重點工程拆遷工作領導小組組長，主管拆遷工作。

　　事實上，閆永喜案發前，馮村因拆遷的上訪一直沒停。

　　1995年5月18日，村民尹心（化名）家八間房子被強拆，正是馮村小城鎮建設示範項目。隨後，尹心一家“上樓”，住進了一套72平米的一居室和一套82平米的兩居室。但至今沒有拿到房産證。尹心為此四處上訪。

　　“有房就算不錯的了。”現任馮村村主任陳廣厚的辦公室，幾乎每天都有村民來哭鬧，全都是要錢要房子。

　　十多年來，村裏賬面上確實曾給村民分紅，只有2005年、2007年至2010年共五年。

　　目前村裏3000多畝地沒有了。村民至今仍未能全部實現農轉非，致使一些老人長期沒有醫保。

　　一些人數年前就被拆遷，但如今安置房仍未建成，舉家住在破舊的過渡房內已10年，“不保暖，還經常跑水”。

　　最慘的一部分村民，連過渡房都沒有，只能自己租房住，“娶媳婦都是難題。”一位村民説。

　　村民們清楚記得，舊村改造，平房上樓，曾是馮村一大特色。閆永喜多次對許諾，“全村村民將全部遷入新樓房。”

　　（記者 張媛）