“十二五”將加大對“非遺”傳承人扶持力度

全國人大常委會辦公廳舉行新聞發佈會

“十二五”將加大對“非遺”傳承人扶持力度

記者 秦佩華

　　2月25日下午，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發佈會，邀請有關方面負責人就十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過的法律的有關問題回答了記者提問。

　　刑法修改進一步加強民生保護

　　對於通過的刑法修正案（八），全國人大常委會法工委副主任郎勝在回答記者提問時表示，主要內容概括起來是兩方面：一方面，更好地體現寬嚴相濟的刑事政策，對有些刑罰進行了調整，比如取消了部分犯罪的死刑，規範了被判處死緩的人減刑、假釋後的實際執行期限，調整了數罪並罰的刑期，對未成年人、老年人的一些刑罰規定進行了調整。另一方面，根據經濟社會的發展需要，進一步加強了刑法對民生的保護，加重了對一些嚴重侵害人民群眾生命安全的犯罪行為的處罰，例如生産有毒有害食品、制售假藥等。另外，增加了一些新的犯罪，比如拒不支付勞動者報酬、醉酒駕車、飆車等。加大了對一些嚴重犯罪的懲處力度，比如黑社會性質的組織犯罪，累犯的懲處力度都有所加重。

　　郎勝説，這次刑法修正案（八）對有些刑罰的執行方式進行了調整，對管制、緩刑和假釋的罪犯規定實行社區矯正，改變了過去由公安機關執行或者監督、考察的規定。這次調整，實際上是在非監禁的刑罰執行方式方面的一個重要改革。這個改革的目的，是為了對這部分犯罪人採取更有效的監督管理方法，也便於這些人更好地融入社會。

　　保護傳承人是“非遺”保護的核心

　　對於非物質文化遺産法，文化部副部長王文章説，近年來，我們在非物質文化遺産保護方面進行了很多探索，有很多有效的方式。比如“非遺”普查、傳承人的保護、文化生態區的保護。這次非物質文化遺産法的出臺，是我們在“非遺”保護方面一個里程碑。

　　全國人大常委會法工委副主任信春鷹説，立法過程中我們做了大量調研，確實感到有些非物質文化遺産項目已經非常脆弱，如果再不進行有效的保護，中華民族的部分傳統文化可能會逐步消失，這個損失會非常大。現在通過的非物質文化遺産法，從對非物質文化遺産的調查，到代表性項目名錄建立，再到非物質文化遺産代表性項目的傳承傳播，以至於對違法行為的法律責任都做了明確規定。

　　王文章介紹説，非物質文化遺産保護中，保護傳承人是最核心的。“十二五”期間對傳承人的扶持力度還將加大，包括經費的支持力度，特別是這次非物質文化遺産法的公佈更明確了對傳承人的補助和支持。

　　將加強車船稅法宣傳力度

　　財政部稅政司副司長王曉華介紹説，目前我國機動車的保有量已達到1.9億輛，乘用車也有5000多萬輛，車船稅立法涉及千家萬戶和老百姓的切身利益。下一步，將會同有關部門加強稅收宣傳解釋力度。

　　對於遊艇的車船稅年基準稅額的最低標準從每米400元上升到600元，全國人大常委會法工委經濟法室主任黃建初在回答提問時説，通過調研，並借鑒國際經驗，在二審時規定按照遊艇的長度徵稅，每米400元至2000元。在這次常委會審議過程中，有些常委委員提出意見，認為遊艇和乘用車還是有一定區別的。乘用車是代步工具，而遊艇主要用於休閒娛樂。按照中國目前的發展水平，遊艇還是屬於高檔消費品，因此認為對遊艇的稅額幅度應該適當提高。根據常委委員的意見，法律委員會建議將遊艇的稅額幅度的下限往上提200元。從了解的情況來看，遊艇大體的長度是8米至30米左右，原來的稅額幅度是400元至2000元的話，稅額就是3200元至6萬元，下限調整到600元的話，稅額就是4800元至6萬元，同時法律也明確授權國務院在法律規定的遊艇年基準稅額的幅度內確定遊艇適用的具體稅額。