刑法修改五大看點:體現寬嚴相濟 彰顯保護民生

　　取消13個死刑罪名、加重食品安全犯罪刑罰、危險駕駛和惡意欠薪入罪……2月25日，全國人大常委會表決通過刑法修正案(八)。一項項最新修改，體現著寬嚴相濟的刑事政策；一條條最新規定，彰顯著保護民生的立法原則。

　　經濟犯罪：13項死罪首次廢除

　　自今年5月1日起，13個經濟性非暴力犯罪將不會再判處死刑，我國死刑罪名將由68個減至55個。這是刑法修正案(八)中最引人注目的一項修改。

　　中國人民大學法學院副院長劉明祥説，這是1979年新中國刑法頒布以來第一次削減死刑罪名，凸顯了對生命的尊重和對人權的保障。

　　這13項罪名是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物製品罪，走私普通貨物、物品罪，票據詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發票、用於騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。

　　"目前還不能廢除死刑，但要儘量減少死刑。"全國人大常委會委員、山東大學校長徐顯明説，這種修改符合我國經濟社會發展的實際情況，也符合國際上廢除或減少死刑的趨勢。

　　醉駕飆車：危險駕駛首次入罪

　　醉酒駕駛機動車和在城區飆車，是人們深惡痛絕的兩大"馬路殺手"。刑法修正案(八)對此作出了回應，醉駕、飆車等危險駕駛行為正式入罪。

　　修正後的刑法明確規定：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，並處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　我國現行刑法中規定有交通肇事罪，但必須是行為人造成嚴重過失才給予刑事處罰。這次關於"危險駕駛"的定罪，改變了"肇事後再處罰"的方式，不管是否造成後果，只要有危險駕駛行為都予以處罰。

　　公務人員：叛逃定罪門檻降低

　　修正案還對刑法第一百零九條進行了修改，明確了國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的刑罰。

　　刑法原規定：國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。掌握國家秘密的國家工作人員犯前款罪的，依照前款的規定從重處罰。

　　修正案將此條修改為：國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外，或者在境外叛逃，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。掌握國家秘密的國家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規定，從重處罰。

　　食品安全：降低認罪條件加重刑罰

　　從幾年前的蘇丹紅事件、三聚氰胺事件，到最近發生的皮革奶事件、麵條摻膠事件，頻頻發生的食品安全問題始終不斷刺激著老百姓的敏感神經，"加大對食品安全犯罪的處罰"成為普遍呼聲。

　　此次刑法修改，在食品安全犯罪規定中增加了一個適用條件，即除了對人體健康造成嚴重危害外，"或者有其他嚴重情節的"，也將處以相關刑罰。

　　現行刑法規定，在生産、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金。

　　修正後的刑法，刪除了"五年以下有期徒刑或者拘役"中的"拘役"，這意味著食品安全犯罪最低刑罰將變為有期徒刑；對於罰金，只提出"並處罰金"，沒有規定具體數額，這也為從經濟上加大處罰力度提供了操作空間。

　　惡意欠薪：拒付報酬正式列罪

　　幹活拿錢，天經地義。但現實生活中，一些職工尤其是農民工以下跪、爬塔吊、跳樓等極端方式討薪的消息不時出現報端。惡意拖欠工資，已成為一個屢禁不止、久拖不決的社會問題。

　　針對"惡意欠薪"行為，刑法修正案(八)作出規定：以轉移財産、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

　　"將'惡意欠薪'界定為犯罪行為，對改變當前'拖欠是正常現象'的錯誤觀唸有重大意義，其威懾作用是肯定的。"中國人民大學勞動關係研究所副所長彭光華表示。

　　(本報北京2月25日電 綜合本報記者劉曉林、李有軍，"新華視點"記者周英峰、周婷玉、趙超報道)