政協建言 遼寧補發42.5萬人獨生子女父母退休補助

　　“2011年1月1日起，已參加企業職工基本養老保險的原關停企業退休人員以及在社保每月領取5元獨生子女父母退休補助費人員的獨生子女父母退休補助費，由社保部門負責，按每月10元標準發放，所需資金由社保統籌的同級財政負責籌集。2010年12月31日以前拖欠的獨生子女父母退休補助費，由各市政府研究解決。”近日，遼寧省省長陳政高主持召開省長辦公會議，專題研究獨生子女父母退休補助費發放工作，並作出上述決定。至此，省政協提交的《加大力度，切實推進與企業脫離勞動關係職工獨生子女父母退休補助費落實》的視察報告得到了落實。

　　近些年來，遼寧省獨生子女父母陸續到了退休年齡，該領取法律規定的“由其所在單位每月發給10元或一次性發給2000元補助費”。但由於國有企業破産、改制、撤銷、分流等原因，許多職工與企業脫離了勞動關係，其獨生子女父母退休補助費無法落實。為推動這一涉及龐大群體切身利益問題的順利解決，2009年9月，省政協人口資源環境委員會會同省人口計生委財務處和法規處負責人，就全省落實與企業脫離勞動關係職工的獨生子女父母退休補助費情況，到鞍山、撫順、錦州、阜新、鐵嶺、朝陽6市進行視察。視察組了解到，全省除大連市全面兌現了獨生子女父母退休補助費外，其餘市均未落實。全省與企業脫離勞動關係職工達42.5萬人，涉及補助資金9.3億元。各地政府感到資金缺口較大，僅靠本級財政落實確有實際困難，希望上級財政通過轉移支付形式幫助解決。視察組形成了《加大力度，切實推進與企業脫離勞動關係職工獨生子女父母退休補助費落實》的視察報告，並以省政協辦公廳文件形式報遼寧省委、省政府。

　　視察報告指出，實行計劃生育30年來，遼寧省少生人口2200多萬。按人均800美元的“基本小康標準”計算，少生的人口相當於1288億元的GDP貢獻量。計劃生育是國家推行的政策，全社會受益。在社會關係已經發生根本性變化的今天，企業作為獨立法人沒有理由再承擔計劃生育人群的補償，應當由國家公共財政列支。建議各級黨委和政府提高認識，嚴肅對待，下決心解決好獨生子女父母退休補助費落實問題；儘快將獨生子女父母退休補助費等計劃生育獎勵費用納入公共財政保障體系，建立穩定的投入保障機制，從根本上保證獨生子女父母退休補助費及其他各項獎勵政策落實到位；建立長效管理機制，將獨生子女父母退休補助費落實情況納入政府目標管理考核指標。

　　遼寧省省政府領導對視察報告作出批示，要求相關部門認真採納政協建議，拿出獨生子女父母退休補助費的發放及補發方案。在此基礎上，省長陳政高主持召開省長辦公會議，要求各地區、各部門要切實加強組織領導，採取有力措施，把獨生子女父母退休補助費發放工作做好，使計劃生育政策落到實處。同時強調，企事業單位要認真執行《遼寧省人口與計劃生育條例》等關於獨生子女父母退休補助費發放的有關法規規定，並確保按時足額發放。(程麗紅　李樹果)