過度開挖致擁堵 代表建議地下管網走共同溝

　　“隨著陜西省城市建設迅猛發展，城市地下管網日益蔓延交錯，但其歸屬不同專業管線單位，統一規劃不足，各自建設，各自管理，信息不共享，無法實現管線系統的互聯互通，導致反復施工。‘拉鏈路’及挖斷管線事故時有發生，不僅妨礙市民出行，且因停水、斷電或通訊、網絡中斷等事故造成巨大經濟損失。”人大代表印建安及多位代表向省十一屆人大四次會議提交了關於制定《陜西省城市地下管網建設經營管理條例》的議案。

　　過度開挖致使交通擁堵

　　印建安代表調查發現，截至2010年12月8日，僅西安市市政管轄範圍內共有佔道工程60處。許多工程施工項目因地下管線複雜、檔案信息不共享引起變更施工方案等造成工程延期。

　　據了解，目前西安市共有道路面積4000多萬平方米，其中市政道路面積2000多萬平方米，近期（三個月內）被佔、開挖的道路有25萬多平方米，考慮到全年的情況及開挖道路影響周邊區域道路通行，道路使用效率不高，已成為西安交通擁堵的重要原因。

　　“共同溝”模式便於檢修維護

　　印建安代表建議，省、市規劃行政主管部門應根據城市總體規劃，負責編制城市地下管網綜合規劃。新建、改建、擴建道路的，應當統一規劃，優先採用“共同溝”技術。印建安説道：“‘共同溝’是指修建於城市規劃道路地下，專門用於埋設城市新建的供水、雨水、污水、天然氣、熱力、供電、電信、通信等各類地下管線，將其集于一體，並設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統的管網綜合體。這樣，施工人員就可直接走入檢修，避免了拉鏈式地反復開挖。”

　　為了互相溝通，印建安代表建議，條例中應規定，城市建設行政管理部門應在每年年底向地下管網權屬單位公佈下一年度和三年的道路建設計劃。新建、改建、擴建的道路交付使用後五年內，大修的道路竣工後三年內不得開挖鋪設管線。因特殊情況需要開挖鋪設管線的，應當按有關規定報市人民政府批准。

　　省人大代表朱本章建議：立法禁煙。人大代表朱本章建議以舉辦一屆“無煙世園會”為契機儘快制定地方性控煙法規：《陜西省公共場所控制吸煙規定》。除了傳統公共場所外，應把國家機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織的辦公室、會議室、禮堂、公共走廊、電梯以及本單位的餐廳、咖啡廳，納入禁煙範圍。 記者 謝濤

　　代表劉銀娥建議：加快小額貸款公司向村鎮銀行轉制。小額貸款公司對活躍縣域經濟和農村金融市場起到積極作用。

　　代表周漢生建議：加大蔬菜種植力度，緩解蔬菜價格上漲。近年來各地蔬菜價格持續上漲，市場供求矛盾十分突出。

　　代表周漢生建議：應加快“新網工程”建設 拉動農村市場內需。農村市場是我國範圍最大，最具潛力的市場。但農民“買難賣難”的矛盾仍然比較突出。

　　代表段成鵬建議：將“漢中茶葉産業化項目”列為省十二五規劃重點項目。茶葉産業是漢中山區農民脫貧致富的最佳途徑，也是漢中市委市政府確定的農業主導産業。建議設立專門機構，發展茶葉産業。像發展關中蘋果一樣支持陜南茶葉産業發展。加大資金扶持。 記者 胡曉龍