陜西省人民代表大會常務委員會工作報告(全文)

　　四、發揮代表主體作用，做好代表和人事任免工作

　　常委會把代表工作作為密切聯絡群眾、實現人民當家作主的基礎性工作，把發揮代表主體作用作為履行好地方國家權力機關職權的重要內容，進一步加強了代表活動組織、議案建議辦理、代表服務保障和人事任免工作，取得了新的進步。

　　組織好人代會閉會期間的代表活動。常委會切實改進代表專題調研和視察等工作，突出活動重點，擴大參與規模，增強工作實效。先後組織省人大代表和在陜全國人大代表開展了環境治理、西鹹一體化和西安世園會建設等集中視察和專題調研活動；組織部分在陜全國人大代表首次跨省開展關中一天水經濟區發展規劃實施情況專題調研，形成了一批針對性較強的調研報告，為代表提出議案建議奠定了基礎，許多意見建議被有關方面所採納。擴大代表對常委會工作的參與，全年共有47名省人大代表、11名全國人大代表列席省人大常委會，有82名代表參加了全國和省人大常委會及各委員會組織的執法檢查和視察調研活動。支持代表擔任司法機關、黨政部門等單位的監督員，參與社會監督活動，拓寬了代表履職渠道，豐富了代表活動內容。

　　改進代表議案和建議辦理工作。常委會把做好代表議案和建議辦理工作作為發揮代表主體作用，提高為代表服務工作質量的重點。在總結以往經驗的基礎上，進一步加大視察督辦力度，組織部分省人大代表深入建議承辦較多的省市有關部門進行了視察督辦。省人大有關委員會與代表反復溝通，研究議案和建議提出問題的處理方案。省級有關部門推行代表建議網上辦理，進一步推進代表建議辦理公開化。截至目前，省十一屆人大三次會議主席團交付的6件議案，代表提出的626件建議、批評和意見，已全部辦理答覆代表。議案和建議辦理情況的報告已印發本次會議。

　　為代表履職提供服務保障。堅持常委會組成人員聯絡代表制度，聽取和反映代表意見，形成互動機制。堅持向代表通報常委會會議及活動情況，為代表寄送相關文件和信息資料，通過短信平臺和電子郵箱加強與，代表聯絡，服務代表知情知政。完善為代表配備律師工作，已為525名代表配備律師提供法律諮詢服務。舉辦了有52名省人大代表參加的第四期專題培訓，組織46名在陜全國人大代表參加了全國人大的培訓班。代表服務工作進一步改進，代表經費保障水平有所提高。

　　依法開展人事任免和代表資格審查工作。常委會堅持黨管幹部原則，依法行使人事任免權。一年來，依法任免國家機關工作人員69名，其中任命39名、免職28名、接受辭職2名。常委會還根據法律規定，對有關選舉單位補選的5名省人大代表進行了資格審查。對銅川市、漢中市、安康市人大常委會提出的重新確定人大代表和常委會組成人員名額的請示，依法作出了決定。

　　五、加強常委會自身建設，提高依法履職能力

　　一年來，常委會及其機關牢記宗旨；服務大局，以提高依法履職能力為核心，不斷加強自身建設，充分發揮地方國家權力機關的職能作用和常委會機關的集體參謀助手作用。

　　堅持理論學習，提升能力素質。常委會重視理論學習，通過中心組學習、專題講座、形勢報告會、專題研討會以及執法檢查和重大活動前的法律法規學習等形式，學習黨的最新理論成果、法律法規和相關業務知識，了解新形勢、掌握新知識、拓寬新思路。組織常委會組成人員聯絡實際，積極開展學習研討、參觀考察、調查研究等活動，使常委會組成人員依法履職能力得到不斷提升。

　　改進運行程序，增強工作效能。常委會不斷改進會議組織方式，科學安排審議議題，形成會務工作標準化流程，有效提高了常委會會議的審議質量和決策水平。為了加強財經方面的監督，分別建立了財政經濟和預算審查專家諮詢組，提高了財經工作的質量。充分利用互聯網和現代通訊手段，加強與代表和社會公眾的聯絡與互動，工作效率和管理水平得到提高。首次組織召開了常委會新聞發佈會，提升了公眾對新頒布法規的知曉率。

　　注重內外交流，拓展工作視野。常委會重視與有關國家和地方議會的友好往來，接待有關國家的議會代表團10批96人次；組織省人大代表團到國外議會進行了訪問，宣傳了人民代表大會制度和我省改革發展成就，促進了對外交流。常委會注重加強與全國人大、兄弟省區市人大的工作交流和聯絡，學習借鑒好的經驗和做法，促進自身工作。進一步加強與市縣人大的工作聯絡，與市縣人大聯動開展執法檢查和視察調研活動，加強對基層人大工作的指導，幫助解決工作中存在的困難和問題。

　　強化機關建設，提高服務質量。常委會機關以建設“學習型、服務型、節約型、和諧型”機關為抓手，不斷強化目標責任考核，為常委會服務的效能得到提高。重視幹部培養，組織機關幹部進行多層次、多形式的學習培訓，通過競爭上崗選拔優秀年輕幹部擔任領導職務，推薦機關幹部到黨政部門和市縣交流任職，增強了幹部隊伍活力。廣泛開展創先爭優和廉潔從政教育活動，開展一系列文化體育活動，活躍了機關生活，增強了機關的凝聚力和戰鬥力。